太平洋岛国领导人齐聚华盛顿,拜登拟推出“重金”援助应对共同挑战

资料照:太平洋岛国论坛成员国的国旗

美国总统乔∙拜登星期三(9月28日)将以东道主身份在华盛顿主持召开美国与太平洋岛国首次峰会,以抗衡北京在这个美中竞争的最新舞台上越来越大的影响力。

12个太平洋岛国的领导人将前来华盛顿,出席这次为期两天的峰会,另有两个国家会派代表与会。澳大利亚和新西兰则以观察员的身份出席这次峰会。

白宫印太事务协调员科尔特∙坎贝尔(Kurt Campbell)上周曾表示,这次峰会将聚焦气候变化和健康等议题,而且华盛顿及其盟友也试图提升这些岛国的水上安全以及它们与日本、澳大利亚和印度的通讯联络。

中国国务委员兼外长王毅在斐济出席太平洋岛国外长会议。(2022年5月30日)

这些太平洋岛国在二战之后一直被视为美国的海上后院,但是近年来中国政府在这一带侵门踏户、苦心经营,影响力与日俱增。有些国家抱怨说,美中两个超级大国在当地角逐,有时让这些岛国难以应对适从。虽然美国过去也与部分太平洋岛国召开过峰会,但是一次召集这么多国家在一起开峰会却是破天荒第一次。

根据路透社的报道,太平洋岛国的领导人这次峰会期间,将参访华盛顿很多地方,包括国务院、美国国会、海岸警卫队总部。各国领导人除了与商界领袖举行会晤外,还将参访白宫。

路透社引述拜登政府一位资深官员的话说,美国在星期三还将推出一项特别为太平洋地区制定的详细新战略。

这位官员承认,华盛顿多年来对太平洋关注不够,目前正在与盟国和伙伴国家“增加更多的资源、更多的能力、以及更多的外交互动”。

“我们将推出重金数字,”路透社引述这位官员的话说。而重金援助计划星期三就将宣布。

“我们试图调整我们的战略,使其契合它们的目的和目标,”他提到太平洋岛国领袖们提出的2050蓝色太平洋大陆战略,该战略将应对气候变化列为优先要务。

星期三的峰会会谈中还包括由美国气候特使、前国务卿约翰∙克里(John Kerry)主持的一场午餐会。

在中国政府今年与所罗门群岛签署一项安全协议之后,围绕太平洋地区的战略竞争突然戏剧化地加剧了。中所安全协议被视为中国可能试图在当地谋取军事基地计划的一部分,还有人更担心整个地区被军事化。

路透社报道说,根据该社记者看到的一份记录,所罗门群岛已经告诉所有应邀出席这次峰会的国家,所国不会在已经在与会各国中讨论的一份本次峰会的宣言上签字,此举进一步引发外界对所中两国关系的关切。

所罗门群岛总理梅纳西∙索加瓦雷(Manasseh Sogavare)曾被视为多次怠慢美国,引起华盛顿的关切。但是路透社引述拜登政府官员的话说,索加瓦雷将出席峰会,而且所罗门群岛“积极参与、而且看起来也很满意会议安排以及我们列出的计划以及我们试图取得的成果”。

这名官员表示,美国计划将驻太平洋岛国的外交使团从目前的六个增加到九个,向整个地区派驻更多的人员,并在斐济重建美国国际开发署的一个办公室。

路透社引述另一位美国政府官员的话说,美国还将向太平洋岛国增派海岸警卫队和美国国防部人员,并与“理念相同的伙伴”协调安全合作及训练。美国的和平队义务工作者今年也将重返斐济、汤加、萨摩亚和瓦努阿图。

这位官员说,密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛、帛琉、巴布亚新几内亚、所罗门群岛、萨摩亚、图瓦卢、汤加、库克群岛、法属波利尼西亚以及新喀里多尼亚的领导人将出席这次华盛顿峰会,而瓦努阿图和瑙鲁将派代表出席。

根据路透社的报道,这次峰会的与会者一直在讨论一份峰会结束后发表的宣言,就以人为中心的发展、应对气候变化、太平洋地区地缘政治和安全以及商务、工业及贸易关系等议题表达一个愿景声明,但是因为文件中涉及要求美国处理马绍尔群岛核试历史问题曾引起美国国务院的不满。