拜登与国会两党中间派参议员就基础设施支出计划达成一致

美国总统拜登在抵达宾夕法尼亚州阿伦敦市当地机场时向现场记者回答有关其基础设施一揽子计划的问题。(2021年7月28日)

美国总统拜登和一组中间派的美国国会两党参议员周三(7月28日)表示,他们已经就一项新的美国基础设施支出方案达成协议。此前的数周中,他们就协议该包括哪些支出项目及如何支付的相关细节展开了争论。

白宫宣布,这项大约1万亿美元的一揽子计划——其中包括5500亿美元的新拨款——将在未来十年中每年为美国经济增加约200万个就业机会。其中的许多就业机会将来自于修复美国日益老化的道路和桥梁,在美国农村地区建设新的宽带接入,以及改善交通和水利基础设施等项目。

美国参议院可能会在周三晚间开始就该一揽子计划进行辩论,不过这项计划的最终通过可能还需几个星期的时间。

白宫表示,该一揽子计划“将增长经济,增强我们的竞争力,创造良好的就业岗位,并使我们的经济更可持续、更有韧劲并更加公正。” 这项一揽子计划是拜登总统最大的立法优先事项之一。

虽然拜登在一个月前与中间派的五名共和党参议员和五名民主党参议员达成了基本协议,但议员们和白宫谈判代表们就具体类型的基础设施上花费多少的问题陷入僵局。

据白宫表示,该协议中包括联邦政府有史以来最大的一笔公共交通投资,额度为390亿美元,用于改进和扩大铁路和公交系统。当中也包括自1971年美铁客运铁路系统创建以来额度最大的客运铁路服务支出。

这项支出计划要求在桥梁、洁净饮用水和废水基础设施、高速互联网的全美普及、电动汽车充电站以及改善国家电网方面投入大量资金。

“我们现在在主要问题上达成了一致,” 俄亥俄州的联邦参议员波特曼说。他是与民主党方面交涉的共和党首席谈判代表。“我们已准备好向前推进,” 他说。

拜登在参观宾夕法尼亚州的一家卡车工厂时对这一进展表达了认可。“我对此很有信心,” 他说。

已就任美国总统六个多月的拜登认为这项基础设施一揽子计划特别重要,他希望以此向选民展示,政治上严重分裂的华盛顿可以谈判达成两党协议。

波特曼说,一揽子计划将“比为此支出的金额产出更多价值”,不过白宫在描述这笔支出金额时用辞更加含糊。

白宫称这项协议“将产生显著的经济效益”。白宫表示,除了用该笔投资带来的更高经济增长所产出的收入来支付该一揽子计划,也将通过“重新分配尚未花掉的紧急救援资金、针对性的企业用户费用、加强对加密货币的税收执法以及其他一些两党措施相结合”来支付该计划。

拜登现在正计划在没有共和党人支持的情况下仅靠民主党议员的投票推进一项更加雄心勃勃的3.5万亿美元的人力基础设施一揽子计划,重点是儿童保育、税收减免和医疗保健这些几乎涉及美国人生活方方面面的项目。

这项计划将通过提高美国的企业税率和提高对年收入超过40万美元的个人的征税来支付。共和党人对这两项做法均表示反对。