美国最高法院星期四(6月30日)做出的一项裁决限制了联邦政府限制发电厂二氧化碳排放的权力,这给拜登政府应对气候变化的努力造成打击。白宫一位发言人表示,白宫律师正在研究这项裁决,行政当局将根据联邦法律寻找其他方式继续应对气候变化。
白宫一名发言人说:“拜登总统会继续使用法律赋予他的授权来保护公共健康和应对气候变化。”
保守派大法官占多数的最高法院星期四以6比3的投票结果裁定,《清洁空气法案》(Clean Air Act)并没有给予美国环境保护署(EAP)广泛的授权来监管发电厂的温室气体排放。这些气体的排放被认为是造成全球变暖的原因之一。
最高法院的裁决可能会让拜登政府应对气候变化的计划变得复杂。预计拜登政府将在今年年底前出台规范电厂排放的提案。
拜登总统的目标是到2030年前将美国的温室气体排放量减少一半,并且到2035前实现电力行业的零排放。发电厂约占二氧化碳排放量的30%。
在最高法院大法官听取案件辩论的同一天,联合国一个专家小组的报告警告说,气候变化将会带来更严重的影响,可能会在未来几年让全球反常天气增多,饥饿和贫困问题加剧,面临的危险增加。
这起发电厂案时间跨度长而且情况复杂,可以追溯到奥巴马政府时期的“清洁能源计划”(Clean Power Plan)。那个计划要求各州减少发电排放的温室气体,主要通过从燃煤发电厂向清洁能源的转型。
但是那个计划从未生效。西弗吉尼亚州等州提起了诉讼,最高法院在2016年以5比4的投票结果阻止了这项计划。当时最高法院也是保守派大法官占多数。
这项计划虽然搁置,但围绕它的法律战还在继续。但是当特朗普就任总统后,美国环保署废除了奥巴马时期的计划。环保署当时称,其减少碳排放的授权是有限的,并且还制定了一个新的计划,大幅削弱联邦政府在这个问题上的角色。
纽约州和其他21个以民主党人为主的州,还有首都华盛顿以及美国几个大城市,针对特朗普政府的计划提起诉讼。位于首都华盛顿的联邦上诉法院当时做出了不利于特朗普行政当局的判决,但是在新的行政当局制定新政策期间,那项裁决没有任何效力。
使最高法院的介入性质显得更不寻常的是,奥巴马计划中寻求在2030年前达到的减排目标已经通过市场驱动关闭数百家燃煤电厂而得到了实现。
服务4000万人的各发电运营商呼吁最高法院让公司保持既维持可靠服务又减少排放的灵活性。包括苹果、亚马逊、谷歌、微软和特斯拉在内的著名大公司也支持行政当局。
19个主要由共和党人领导的州和煤炭公司向最高法院提起了这场法律诉讼,他们反对美国环保署监管碳排放量的广泛授权。
(本文参考了美联社和路透社的报道。)