美国总统特朗普周日跨越三八线成为第一位踏上朝鲜土地的美国在任总统,并与朝鲜领导人金正恩在朝韩边界非军事区举行历史性会面,美朝韩三边会谈有何重大进展?接下来的东北亚局势将出现怎样的风云变幻?又将如何牵动美中台三角棋局?海峡论谈邀请国民党总统初选候选人张亚中以及台师大政研所教授范世平深入分析。
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海峡论谈:特别报道:特朗普与金正恩板门店历史会面
特朗普发推 金正恩接招
张亚中:这的确是一个让大家都十分诧异的历史性画面,让大家感觉到特朗普“不按常理出牌”的个性。但对于他个人来说,本次会面的意义重大。在国际关系上,与没有建交的国家领导人进行通常会面十分特别。此次特朗普踏进朝鲜国土,让美朝关系在未来有了更大的想象空间。这对于金正恩来说也是一次政治突破。在短短一周之内,习近平和特朗普两位领导人相继访问朝鲜,这会让朝鲜民众感受到金正恩在外交上的作为,对金正恩的内部宣传有利。
无论从历史上还有现实上,朝鲜与中国大陆都有着高度的互信。双方有很深的历史渊源,在地缘政治上朝鲜对大陆也有重要意义。但我认为,本次短期的、极具戏剧化的见面,不会很大程度改变东北亚整个局势的变化。
谁是最大赢家?
范世平:此前的两次特金会,结果都是不欢而散。也有消息说朝鲜的相关工作人员因为办事不力而受到惩罚。在首次特金会过去一年之后,当前的局势让金正恩也希望能够尽快达成协议。同时特朗普总统也希望在朝鲜问题上有所突破。习近平此前刚刚访问朝鲜,近期在外交上非常活跃,目的是为G20峰会营造舆论。金正恩与习近平此次见面,一定会从中共得到经济援助。此次特金会,令特朗普成为首次访朝的美国总统。金正恩在同美、中打交道的过程中都获利。特朗普的策略是以中共为管道,与朝鲜进行沟通。但现在美国直接建立起与朝鲜的沟通渠道,未来与朝鲜的沟通会将中共排除在外。特朗普总统的决策非常快速,从决定到实施步骤非常快。朝鲜也能够非常快速地应对。双方都显示出了一定的急迫性。
习近平穷途末路?
张亚中:到底谁从G20峰会中实质获利,这是见仁见智的。但此次会面不足以改变整个东北亚的格局。美国对台政策,始终以美国利益为考虑。对台湾而言,与中国大陆交往是经济考虑,与美国是经济考虑。但从地理位置上来看,台湾与大陆相距非常近。目前大陆认为两岸仍然处于内战状态。这让台湾面对地区局势有了非常大的压力。民进党现在把台湾的自身安全全部放在美国身上。如果两岸发生冲突,美国是否会出兵?无论结果如何,台湾必然遭受战火。而且从战后历史看,我个人认为美国出兵的可能性并不高。在此情况下,我一直主张两岸要创造和平。仅仅以安全为借口,台湾必然陷入险境。两岸问题是政治问题,台湾不能将自身命运完全放在美国身上。无论台湾喜欢大陆与否,台湾都必须找出自身的应对策略。因此我认为本次峰会对台湾的湾影响不大。对于台湾而言,东北亚局势没有根本的改变。
蔡英文观望棋局?
范世平:以前美朝之间的问题实质是中美问题,但现在美朝直接进行了接触。同样的,特朗普会将台湾问题从中美问题抽离出来。本次G20峰会上习近平与川普见面。美国没有主动提及台湾问题,而中共提到了。当中共提出台湾问题时,美国的回应基本都是“一个中国”原则,不再有过多解释。本次G20,台湾并没有实质上的损失。在近期的历史中,朝鲜曾一度与中美都交恶,包括导弹事件、金正男被刺杀事件等。美朝、中朝的关系由坏变好经历了好几年的时间。这对于北韩来说过程艰辛。我觉得朝鲜和台湾的情况并不相同,因此朝鲜的策略对台湾也并不适用。
特朗普此次对华为表现出妥协,是在中美贸易问题上出于美国自身利益的考虑。这其中包括美国国内厂商和农民的利益。此前美国对中国商品几次加征关税,总数额达到4500亿,已经非常高。此时特朗普也面临着内部的压力。再继续加征关税,意义已经不大。
美立场放软 有利中共内部宣传
张亚中:蔡英文在习近平发表“《告台湾同胞书》四十周年讲话” 后,把“九二共识”等同于“一国两制”。一般老百姓对此难以分辨。民进党希望用对大陆的敌意来巩固其基本教义。而此时国民党也提不出好的论述,民进党民意得到快速升高。
以“台湾安全”为理由,是否对两岸关系发展有益?我对此表示悲观。网友所说的“习近平懦弱”等评价对香港、台湾问题没有帮助。问题存在,我们是否要解决?批评个人对问题解决没有帮助。
蔡英文过境争取“准访问”规格
范世平:中共的宣传工具掌握在自己手里,大陆人民会认为习近平最近在外交领域表现突出。而同时川普把调子放软,对习近平在国内的宣传也有利。习近平提出 “一国两制、台湾方案”。但台湾民众对香港的一国两制并不信任,这使得蔡英文的支持度继续上升。随着“反送中”,蔡英文的民调继续升高。对香港局势,台湾人民感到唇亡齿寒。蔡英文聪明地善用了“反送中”议题。蔡英文到即将美国访问,本来是过境,现在提升到“准访问”。以往,美国为了不刺激中共,对蔡英文过境有很多限制,很多场合不对外公开。但从上次开始,过境的限制慢慢放开。这一点有很大的改变。对她的出访而言,过境美国的重要性超越了到邦交国去的重要性。日前美国通过的台湾旅行法,使得蔡英文此次访美更加便利。至于未来会不会有更多的突破,我觉得可以拭目以待。