习近平和王岐山周末在人大会议上当选为国家主席和副主席，传闻已久的习王体制正式确立。习近平打破体制，安排已经在党内退休的王岐山强势回归政坛，为中国政局平添了许多变数。未来王岐山将是党内第八位政治局编外常委，还是习王体制中的二号人物？修宪后国家主席和副主席可以无限期执政，可是其他人的离职或留任如何决定？如果党和国家的体统和制度都被打乱，中共会不会进入一切皆无定数，唯习近平个人意志独尊的新时代？
参加节目的两位嘉宾是：北京之春荣誉主编胡平；历史学者、独立时评人章立凡 。
您的浏览器不支持HTML5
时事大家谈：习王体制：制度因人废立，专制不可避免？
胡平：习精明安排，王强势回归
胡平说，严格说，王岐山的强势回归，党内退下当上国家副主席的确是打破传统，但并非打破制度。传统上说，他从党的常委退下来之后被反聘担任国家第二把手是第一例。他是在从中共十九大上裸退、不再担任党内任何职务的情况下卷土重来的，这是打破了中共过去的传统。但是，中共的制度并不限制他担任国家领导人。我从前也分析过，王岐山退休后不再适合担任党内职务，但是国家主席不是党内职务。从前甚至还有过党外人士担任副主席的历史。这次对王的安置是习近平等的精明安排，既不违反体制和规则，又让他获得最大的权力来发挥最大的作用。而且，主动权还掌握在习近平手里，因为副主席从属于主席，也不可能威胁到习近平。
胡平：党国“二号”，王岐山被巧妙安插
胡平说，至于如何调整党、国之间的关系，王岐山可以列席常委会，就是号称的第八号常委。实际上，他将是中国的第二号权势人物。他发挥作用的方式有两个方面，一是他作为国家副主席，按照宪法将代行主席部分职权。如果主席赋予的权力越多，他的权力就越大，反之也相同。我们可以想象，习近平将委托给王大量的事务，使他成为中共建政以来权力最大的副主席。二是党务方面，他可以列席常委会议。他虽然没有表决权，但是人们都心知肚明，王的意见代表习的意思；他可能起到一言九鼎的作用。我们看到，习近平担任很多小组的组长，却没有三头六臂，组员们也起不到很多作用，反而是王岐山可能将是实际的掌控人。当年的江青就是这样的情况，职位虽然不高，但是身份特殊，具有最高代表性。表面看，王的权力延伸没有违反党内的规章制度，实际则是起到二号人物的作用。
胡平：主席任期最该限，习反其道而行之
胡平说，就像主持人说的，修宪恰恰不限制主席和副主席的任期，其他人都得到期退休。这很讽刺。中共82宪法确定的限制任期，就是针对当年毛的无任期限制所造成的灾难，本来就是直接冲着一把手来的，因为其他职务有没有任期限制倒是无所谓。现在的情况是一切都反其道而行之，本该限制的放开了，无需限制的被继续限死。这从两方面强化最高领导人的权力。一是最高领导人没有任期限制，因此权势比从前更大了；二是其他人被限制，就是被限制由于长期身居高位而扩大权势和人脉派系的实力，这又使得最高领导人权势更为强大。这对应该被限制的个人独裁起到推波助澜的作用。这些我们应该清楚地意识到。
章立凡：对手攻势凌厉，习王加固联盟
至于习近平留任王岐山，是对王的犒赏还是期待未来重用他，章立凡说，主要是他们相互需求，而肯定不是犒赏。过去五年，王用反腐手段帮一把手打掉很多对手，也结怨体制内很多人。对手们最大的期待是王退下，一把手二十大也退下，结果两个愿望都落空了。去年支持郭文贵先生爆料的派系，目的就是要打掉王岐山，让他不再继续连任常委。现在，习近平做了巧妙的处理，致使王退下却占位；甚至通过修宪使得两人成为任期不受限制的搭档。这对王来说非常有利，因为他得罪了很多体制内的派系，退休后一介平民要承担很大风险。与一把手搭档才能保证以后的安全。其实，两人之间不完全一致，而是有心结。正是因为体制内派系的强烈反对和凌厉攻势，两人的政治联盟反而加固和延续。两人之间更多是唇亡齿寒和抱团取暖。王岐山上任后，国家副主席从虚职变为实职，将可以负责外交，避免或者拖延中美贸易战。他也可以利用金融管理经验和危机处理经验，来继续当“救火队长”。习未来执政对王岐山有很大的需求。总之，他们之间是互相需要。
章立凡：习王重立规矩，别人不服不行
章立凡说，习王与党领导一切的统治规则之间的关系要处理很容易。所谓讲规矩，主要看谁立的规矩。现在正是中共重新立规矩的时候，原来的规矩会发生变化。过去强调党领导一切，现在会强调领袖领导一切；过去的集体领导，按照古希腊模式，是寡头政治，就是少数人领导；这也随时可以演变为独裁者领导。习王体制与党领导一切，有些规矩会改变。如果有人不服从的话，周永康和孙政才的下场就是教训，所以，无所谓理顺。王与常委的关系，以现在的特殊身份和地位，应该可以处理到得心应手，其他人恐怕只能被动服从。
章立凡：“皇帝”无任限， 上行下效成问题
章立凡说，皇帝无任限，大臣有任限。皇帝存在的好处是权力中心基本稳定。君主立宪在英国很稳定，内阁却不断更迭。中国的问题很奇怪，如果采用君主制的话，就干脆直截了当长期执政，让权力一直延续，也可能是稳定的开始。现在看中国的情况，有永远需要执政的共产党，这是宪法的规定；而主席和副手的任期被推翻。这使人想起金家王朝，从党天下变成家天下的过程。事实上，前苏联解体后，原来的一些中亚加盟国，就是上海经济合作组织的一些成员国，变成一个领导人及其团队长期把持政权，国土据为己有，就是变相君主制。中国问题不在于什么名义，而是名不副实，自相矛盾。限制总理、委员长等其他职务的任期，而只有两人除外。这会不会被推广到地方？如果将来地方一些主要官员也以类似理由拒绝离任的话，体制就会乱。这给中共制造了很多麻烦。这样的行为肯定会引发上行下效，会成为一个问题。
更多精彩内容，请收看2018年3月19日的《时事大家谈》完整版视频。
时事大家谈是一个自由论坛。嘉宾和观众听众发表的都是个人观点，并不代表美国之音。
YouTube链接：时事大家谈：习王体制：制度因人废立，专制不可避免？
《时事大家谈》YouTube播放列表：http://bit.ly/VOAIO-youtube
中国两会众高官、修宪投票和人事变动（50图）
中国两会会场之外（38图）