在美中经济与安全审查委员会(USCC)本星期(3月23日)就中国的对外干涉活动和全球影响力举行的第三次听证会上,主持听证会的博罗霍夫(Bob Borochoff)委员指出,在习近平领导下,中共统战部门不遗余力地四处出击,企图重塑境外人民针对中国的态度和行为模式。
博罗霍夫说,中国“列宁主义的外交政策经常涉及使用代理人和秘密方法来操纵人民,推进中共的目标,收集情报并对海外华人施加压力。”
“中国在过去十年中也加大了全球宣传活动力度,投资新媒体平台,力求对外国观众的影响最大化,中国的统一战线工作和宣传专家已经把触角伸到了全球各个角落 。”他补充道。
美中经济与安全审查委员会成立于2000年,获国会授权就美中贸易和经济关系如何影响美国国家安全进行研究,提出报告并提供建议。
听证会共同主席韦塞尔(Michael Wessel)在谈到中共影响力的威胁时指出,“中共在各类部门部署多重施加影响力的策略,以推进其利益并压制与党国不一致的声音。 ”
韦塞尔说,中共这样做的目的是 “在影响全球政策辩论的同时控制国家叙事”,“由于我们社会和机构的开放性,中共施加影响力的努力往往针对美国和我们的民主盟友,”
韦塞尔指出:“了解中国在各部门施加影响力活动的特点对于维护美国价值观和建立民主对中国威权过度扩张的弹性的决策是必要的。”
韦塞尔在指出,在对抗中国影响力的同时,“我们必须小心保护中国人民的利益”。
韦塞尔引用了联邦调查局的仇恨犯罪统计数据,其中包括美国境内针对亚裔的约746起袭击事件。他说,仅仅在2020年一年,就发生了249起袭击亚裔的事件。
“这是三十年来的最高水平。这是不可接受的。”韦塞尔指出。“我们决不能允许我们应对中共政策及其对我国影响的努力成为火上浇油的言论。”
长期以来,中共在全球施加影响力的活动一直是美国审查的对象,特别是自前总统特朗普执政以来,美中两国在贸易、人权和台湾地位等各种问题上的分歧日益恶化。
拜登总统上台后这种紧张关系仍在继续。在进一步限制中国获得关键技术的同时,拜登总统表示,他寻求与中国竞争但不对抗。
北京一直拒绝承认中国正发动具有颠覆性的全球影响力运动。尽管他们呼吁改善中美关系,但却不停地指责美国试图单方面将自己的意愿强加于人。
世界上唯一自称列宁主义专政的科研大国
胡佛研究所研究员格伦·蒂弗特(Glenn Tiffert)的证词指出了中国如何寻求对外国学术界的干涉,并提出了解决这一问题的关键。
“它(中国)是世界上唯一一个自称列宁主义专政的科研大国,”蒂弗特说。“它拥有庞大的技术转移机器,致力于获取和转移基础研究,以确立未来军事和商业技术的主导地位;它的大学被纳入国家五年计划,其中许多直接向军事和情报机构报告,这些部门的任务是取代美国的实力;它的政府在这个星球上实行一些最密集的国家镇压、监视、审查和违反人权和研究道德的行动。它操纵我们建立知识的来源基础,无论是Covid数据还是专利法律判决、统计数据和过去研究的在线存储库;它把监视投射到我们的大学和我们的安全空间,恐吓我们的学生,……它对我们的机构和标准产生了腐蚀作用。”
但蒂弗特说,“来自中国的学生和学者参与我们的研究事业也给美国带来了难以置信的好处,并使我们变得更加强大。有一些人来到这里在美国建立生活,他们成为美国公民并为我们的国家做出贡献,他们结婚生子,他们的孩子是天生的美国公民。”
蒂弗特指出,“真正的困难是辨别风险和机遇,并在它们之间取得正确的平衡。”他说,目前无论是美国政府还是研究机构都不具备这样做的数据或分析能力。“我们是瞎子。”他说。但他表示,他主持的项目“正在美国研究部门的许多利益相关者以及我们的盟友和合作伙伴之间努力工作,以做到这一点。”
美国应取消中国永久正常贸易关系地位
艾米丽·德·拉布·吕耶尔(Emily de la Bruyere)是专注于中国竞争方式对地缘政治影响的咨询公司“地平线顾问集团”的联合创始人,她也是捍卫民主基金会的资深研究员。
她在对中共国际产业影响力运动作证中表示,中共建立并利用与主要国际经济和金融参与者的联系来影响政府的决策。 “这是北京更大工业攻势的一部分,这种攻势就是要把对全球化环境的依赖武器化,以确保不对称的依赖和它的胁迫力。”
吕耶尔表示,“中共通过利用中国的市场、生产力和资本的结合来开展其产业影响力运动。这种努力威胁到国际政治体系的完整性,它还攻击了基于全球市场的交易系统的基础。”
她说,中国的工业影响力运动在美国根深蒂固,“例如2018年,中国商务部部长公开呼吁美国企业游说美国政府,不要对中国商品加征关税。”
她列举福特汽车公司宣布与中国国有企业宁德时代合作,在密歇根州筹建价值35亿美元的电动汽车电池工厂。
“福特依赖宁德时代的投入,福特正在与宁德时代一起投资这个设施。因此,福特利用其拥有的所有政治影响力来确保对依赖中国设施是否可以通过这种方式受益的问题的回答是肯定的,这符合福特的利益。”
吕耶尔表示,美国除了“利用政府采购法规来防止供应商在生产方面与北京共享信息和过度依赖中国”,同时要“与盟友和伙伴合作”,“也需要主动出击”。
“美国应该取消中国的永久正常贸易关系地位。这将向北京和国际体系的其他国家发出信号,表明他们真正愿意让中国为其颠覆国际体系的行为负责。”
北京针对台湾年轻一代和草根阶层施加影响力
现为国立台北大学犯罪学研究所副教授的沈伯洋就中共对台湾散播虚假信息、施加影响力作证。
沈伯洋说,中共对台湾施加影响力的主要对象是台湾的年轻一代和草根阶层,“这就是为什么他们联系了众多师生和校友,草根阶层包括台湾农会、村长、立法助理等。”
沈伯洋表示,虽然中共在联络台湾的商人和当地精英方面取得了一些成功,但“他们在帮派和宗教团体方面却没有那么成功。”
沈伯洋表示,干扰台湾的民主进程是中国的主要目的。“中国的网军,包括解放军和武警,甚至共青团,他们有能力在选举季节在网上传播大量虚假信息,尽管民间社会团体和媒体一直专注于分析和揭露,但中国一直在向摇摆选民散播虚假信息。”
因此沈伯洋说,台湾选举的结果 “可能取决于国民党和民进党之间的内部辩论, 同时也取决于中共线上和线下的虚假信息宣传活动是否成功。”
沈伯洋在作证时还指出,中共对台湾的虚假信息在被脸书和谷歌发现并采取措施删除后,“逐渐将战场从油管转移到TikTok上,”
沈伯洋说,根据在台湾对TikTok的分析研究,“它不仅仅是算法或内容的问题,”而是要确保对年轻一代真正施加影响的问题。
沈伯洋是台湾民主实验室理事长。他说,根据去年以来在台湾的一些研究,中国采取了新的做法以确保反美拥共信息的传播,那就是“向在线上传播中国影响的人提供捐赠或支付资金,尤其是在TikTok上,”,这样做“看上去他们是很自然地传播这些虚假信息,因为当他们传递这种信息时他们会自动获得一些捐款,让他们感到有利可图,感到这是个巨大的市场,我应该去说些反美或亲华的话,而且看起来很自然。”