美贸易代表办公室岁末盘点贸易成就

美国贸易代表迈克尔·弗罗曼在参议院听证会上(2015年1月27日)

美国贸易代表办公室在2015年岁末发表的一份报告,对过去一年美国贸易取得的成就和进展进行了盘点。奥巴马政府推动的太平洋沿岸国家间自贸协定终于得以签署,成为本年度美国在贸易方面的一个亮点。美国贸易代表还强调,美国通过促进出口,以及贸易执法,为美国创造或维持了成百上千万的工作机会。

美国贸易代表迈克尓弗罗曼将2015年称作是”奥巴马总统在贸易议题方面具有里程碑意义的一年。贸易代表办公室发布的2015年回顾报告称,奥巴马政府通过实施贸易政策,在推进总统在创造就业,促进增长,以及强化美国中产阶级等经济议题上取得了长足的进步。

据贸易代表办公室提供的数字,2014年,通过倡导推动美国制造产品的出口,为美国大约1170万个高薪工作机会提供了支持。2015年,美国出口创下新的记录,价值与贸易伙伴积极接触,以及通过贸易执法,在很大程度上保障了美国工人、制造业主、服务商、农场主,以及小商业等的巨大的利益。

2015年,美国在贸易议题方面取得的最大成果当属与11个亚太地区国家成功签署了跨太平洋伙伴协定(TPP)。这是美国等12个太平洋沿岸国家在经过5年半的谈判后取得的成果。美国贸易办公室表示,这个具有里程碑意义的协定,对于跨越一代人的美国贸易而言,将为出口税带来最大减幅,并将取消超过1.5万项针对在美国制造、生长,及创造的产品征收的个别税项。TPP还将开辟服务市场,包括金融、快递、电子支付,建筑和工程服务,以及建立强大平衡的知识产权法规及执法措施等。

TPP签署之前,国会通过了贸易促进授权法案,使得美国贸易代表就高水准贸易协定谈判设定了明确的目标。

该报告还列举了过去一年美中贸易取得的进展,以及仍然存在的分歧。

贸易代表办公室的报告称,2015年,美国和中国在双边投资协定方面取得重要进展。该协定签署后,不仅会为美国商业和工人提供更大程度的市场准入机会,创造公平竞争环境,也会给中国重申其改革承诺提供机会。双方同意加紧谈判,最终达成一个互惠、高标准的协定。

另一方面,美国在2015年也加强了贸易执法,并且赢得多个领域的贸易诉讼案。这些贸易诉讼中,有多项涉及与中国间的贸易。

2015年2月,美国向世界贸易组织投诉,指责中国通过“示范基地公共服务平台”为遍及中国各经济门类的制造商提供补贴。

今年5月,中国继早些时候停止稀土元素出口限额后,取消了这些产品的出口税。美国、欧盟和日本赢得了就此向世贸组织提出的诉讼。

7月份,美国赢得了向世贸组织就中国对美国出口的电工钢征税的投诉案。

不过,美国贸易代表办公室也强调了美中在一些重要贸易议题方面取得的进展。11月在广州举行的第26轮美中商贸联合委员会上,中国同意作出一些知识产权相关的承诺,包括保护贸易机密,及解决网络假冒产品问题等。美中和同意合作促进在农业革新方面的合作,为农业革新创造良好环境。