美议员与台驻美代表皆盼推动美台双边贸易协定

美国国会参议院外交委员会亚太小组委员会主席加德纳2019年3月14日在2049项目研究所及全球台湾研究中心美台关系研讨会上发表讲话(美国之音钟辰芳拍摄)

尽管美台关系近来有显著进展,但双方在经济投资与贸易的领域上已经多年没有新的倡议。新上任的台湾驻美代表萧美琴说,强化美台贸易关系、推动美台双边贸易协定是她的首要目标。美国参议员加德纳最近致函美国贸易代表莱特希泽,敦促他尽速启动与台湾的双边贸易协定谈判。

科罗拉多州共和党联邦参议员加德纳(Cory Gardner)7月29日在美台商业协会的一场网络讨论中透露,他当天已致函美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer),敦促他“立即与台湾展开有意义的双边贸易协定(Bilateral Trade Agreement, BTA)谈判”。

加德纳说,“我们与台湾的关系是自行独立的,我们与台湾的关系不依赖中国,它不靠中国维持,它是美国与台湾之间的关系,因此,我认为一个贸易协定是定完全适当的。除此以外,我认为,有一个国家和我们有共同的以规则为基础的制度和价值,那是我们应该在亚洲鼓励的,因此能够有一个自由贸易或双边贸易协定,正是这个机会所带来的结果。”

加德纳在信中指出,美台经济关系的持续增长受到美国国会跨党派支持,特朗普总统签署生效的《台湾盟邦国际保障与强化倡议法》(TAIPEI Act, 简称《台北法》)要求行政当局与台湾展开以自由贸易协定为目标的双边贸易谈判,但尽管美台双边关系处于历来最佳环境,彼此的双边贸易谈判却没有具体进展,他希望能与贸易代表办公室合作,让美台双边贸易协定能够在本届国会中达成。

与此同时,新上任的台湾驻美代表萧美琴,星期一 (8月3日)也在双橡园的上任后首次记者会中表示,争取美台双边贸易协定是她的重要目标,不过“BTA现在的障碍还是我们台湾对特定农产品的管制”。

台湾驻美代表萧美琴2020年8月3日在华盛顿双橡园举行上任后首次记者会(美国之音锺辰芳拍摄)

萧美琴说,新冠疫情影响全球产业链重整,台湾作为美国可依赖伙伴及有效能的生产基地,在这种供应链的全球布局重整中应该有许多机会可以和美国合作,尤其是美国“在意科技与通讯领域供应链的安全性”,台湾必须把握机会,在全球经济环境面临负面冲击的情况下扩大与美国的贸易机会,以便能为自己的未来找到生存空间,这也是过去几天来她最重要的工作重点。

此外,萧美琴也认为,由于美国对信息技术安全的要求以及对中国通信大厂华为的疑虑,对于已经有一些企业得到美国安全认证的台湾来说,未来与美国在5G领域的合作应该会有更多的机会。

她说:“美国一直在倡议所谓5G的洁净通路(clean path),就是5G整体产业的安全性,台湾已经有好几家民间的电信公司加入5G安全美国认可或支持的行列中,所以不只是和美国的双边,我们在全球的整个产业链和供应链提供或是未来台湾在5G的布局上,应该是有一些可以合作的契机。”

不过萧美琴说,虽然美国对华为的政治军事背景有安全疑虑是“有针对性”的,台湾信息产业与中国的民间企业仍然维持正常往来,但台湾也必须高度关注美方的政策是否扩大到其他公司和产业,毕竟台湾在全球供应链扮演至关重要角色。

在美中大国竞争下,萧美琴对于如何在华盛顿推展台湾的外交也有独特的看法:“我自己有形容过‘战猫’精神,它就是一种很灵活,而且能够在狭隘空间中去找到生存之地的一种思考的模式。”

在答复美国之音关于她如何从“战猫”的求生存思考来看中国的“战狼”式外交时,萧美琴说,中国这套打压外交已经用在台湾数十年,如今国际社会应该更能体认到中共政权的本质。

萧美琴说:“其实中国战狼外交的逻辑已经用在台湾数十年了,他们在各个领域打压台湾、限缩台湾国际生存的空间所用的各种手段一直非常的残酷,也对台湾人民很不公平。现在同样的这种手段开始用在全世界各国上面,大家会对他们政权的本质应该有一些新的领悟。我觉得,我们都在这个地球村上面,我觉得台湾的生存空间一直是我们在努力追寻的,现在很多国家也可以体认到我们数十年来所面对的这样的压力跟打压,我们当然还是希望能够在这个打压当中找到我们生存和继续发展的机会。”