美国国会众议院一个聚焦中国议题的委员会公布最新报告指出，中共当局持续通过退税补贴芬太尼原料的生产和出口等方式直接鼓励有关化学品制造，是美国芬太尼泛滥危机的主要推动者。两党议员认为，北京没有诚意与华盛顿合作应对芬太尼危机，称“中国做得仍不够”。
众议院中共问题特设委员会星期二（4月16日）公布其进行了数个月的芬太尼泛滥问题报告。这项跨党派的调查利用中国政府网站、公开官方文件和数据等渠道发现，中国政府以退税的方式直接补贴非法芬太尼材料和其他合成麻醉品的生产和出口。
调查结果指出，中共向公开贩运芬太尼材料的公司提供资金补助和奖励。这份长达64页的报告称，中共当局甚至拥有多家与非法贩毒有关的中国公司的所有权。
报告还写道，与针对中国国内贩毒积极执法不同的是，没有迹象表明中国在追查涉及非法麻醉品出口的案件，中国政府也没有起诉任何芬太尼及其前体化学品制造商。报告还称，在收到要求协助的请求时，中国政府没有针对毒品走私贩卖者进行调查，也未与美国执法部门合作。
“这些行动和不作为是令人憎恨的，违反了国家法律，并为美国和世界各地的人类为此承受深刻的痛苦，”报告说。“事实上，这么做还将进一步促进中国的战略和经济利益。”
前美国司法部长威廉·巴尔（William Barr）星期二在特设委员会一场听证会上对议员说，中国是造成美国芬太尼危机的主要推动者。
曾在老布什总统和特朗普总统任期担任司法部长的巴尔在听证会上说，委员会的工作发现了有说服力的证据，“表明中国和中共不仅仅是旁观者，他们是主要推动者。他们全力支持、鼓励和促进芬太尼和芬太尼前体的生产和出口，以便在美国分销”。
“我们很早就了解，我担任司法部长时就了解，中华人民共和国是正在屠杀美国人的芬太尼的来源，”巴尔说。
他接着表示，“进入美国的芬太尼中使用的几乎所有非法芬太尼前体均由中国生产，这些是推动芬太尼交易不可或缺的成分。没有任何可行的替代品可以接近这一交易所需的化学前体数量。简而言之，没有中国芬太尼及芬太尼前体的生产和输出，就不会有美国的芬太尼危机，大规模屠杀就会有效地停止。 ”
两党议员：中共组阻止芬太尼输出行动不足
芬太尼泛滥的问题已成为美国两党最为关注的议题之一。芬太尼是造成18至45岁美国人死亡的头号杀手，也是美国人预期寿命下降的主要原因。委员会的报告提到，平均每天有200多名美国人因使用芬太尼而丧生，“相当于每天一架载满乘客的波音737飞机坠毁”。
委员会主席、来自威斯康星州的共和党联邦众议员迈克·加拉格尔星期二在听证会上表示，中共是这场芬太尼危机背后的主因。
“里根总统曾经说：如果你想要更多东西，就补贴它，正如我们的报告所揭示的那样，中国共产党通过其行动告诉我们，它希望更多的芬太尼进入我们的国家，它想要这场流行病造成混乱和破坏。是的，这意味着更多的美国人死亡。这就是我们正在努力阻止的。 ”
这是加拉格尔众议员最后一次主持该委员会的公开听证会。上个月，加拉格尔在一份声明中宣布，他即将提早离开国会议员的职务。这个星期五将是他作为国会议员的最后一天。
加拉格尔在会后告诉记者，他希望委员会这份有关芬太尼的调查报告接下来能促使国会和行政部门采取行动。他说，“这份报告具有历史意义，它显示了中国政府在补贴没有合法用途的致命化学品出口方面发挥的作用。”
委员会首席民主党议员拉贾·克里希纳莫提（Raja Krishnamoorthi）在听证会上也直指，“绝大多数芬太尼前体化学品是由中国化工公司供应的”。
“美国历届政府，无论是民主党还是共和党，都要求中共对出于非法目的出口芬太尼前体的中国公司采取行动，但简单地说，正如我们的两党调查显示的那样，中共没有采取足够的行动，这种不作为是不可接受的，” 克里希纳莫提说。
禁毒合作 议员：不认为中国采取行动展现诚意
美国总统乔·拜登（Joe Biden）和中国国家主席习近平去年11月在加利福尼亚州伍德赛德举行的领导人峰会上宣布恢复双边禁毒合作，设立双边禁毒工作组被认为是该决定的重要成果。
今年1月底，白宫禁毒代表团团长、总统副助理兼国土安全部副顾问珍·达斯卡尔（Jen Daskal）率领一个美国政府跨部门代表团访问北京，与中国成立双边禁毒工作组，共同打击包括芬太尼在内的非法合成毒品的全球制造和贩运。
这个月早些时候，拜登总统和习近平通话中也讨论了双方共同努力打击非法毒品贸易问题。不过，委员会报告并未发现“任何证据表明有新的执法行动来打击非法芬太尼原料的流动”。
巴尔在听证会上引述报告内容称，中国在生产和出口非法药物方面所扮演的角色与中国有组织犯罪的出现相吻合，因为中国为贩毒集团的提供资助和洗钱。“中共一直在加强与中国有组织犯罪的联盟，以在中国境外获得影响力，”巴尔说。
众议院中共问题特设委员会撰写报告的幕僚星期一在一场对记者的电话简报会上表示，尽管美中两国成立了双边工作组，但北京依旧持续透过退税等补贴形式，鼓励生产和出口芬太尼及其前体化学品。
“芬太尼贸易提振了中国经济，使中国有组织犯罪成为世界首要洗钱者，美国执法部门发现证据表明洗钱行动涉及中国政府部门和中共精英，”委员会多数党幕僚对记者说。
“两党一致呼吁追究众多不良行为的中国公司的责任，” 委员会少数党幕僚在电话简报会上说
两党议员纷纷表示，尽管美中成立禁毒工作组，但北京并未展现出在有关议题上与美国合作的诚意。
“他们（中国）的行为并非出于善意。显然，当你拥有人类历史上最复杂的监控制度时，他们可以采取行动关闭我们调查的那些网站，阻止那些（芬太尼）走私贩卖者。但在许多情况下，你看到了政府拥有芬太尼前体生产商的所有权，或者政府监狱拥有部分股份，”加拉格尔对美国之音说。“我认为，就像首席议员很聪明地强调的那样，在美国，芬太尼导致数千人死亡，但在中国是零，这恰恰证明了他们可以做更多的事情，但他们没有。”
委员会成员、来自佛罗里达州的共和党联邦众议员卡洛斯·吉梅内斯（Carlos Gimenez）在接受美国之音采访时说，“我认为中国从来就没有带着善意采取行动。中国的行为只符合自己的最大利益。显然，现在最大的利益就是生产这些化学品来毒害美国人和西方世界，削弱我们的力量。”
另一位委员会成员、来自加利福尼亚州的民主党联邦众议员罗·卡纳（Ro Khanna）也向美国之音表示，他认为中国在合作打击毒品问题上远远做得不够。
“我认为他们在（芬太尼）前体化学品（制造）方面做得还不够。我认为他们在执法方面做得还不够。这对美国来说是场紧迫的危机，我认为中国没有看到同样的急迫性。他们必须看看这里正为此而受折磨的人们，”卡纳说。
报告建议：成立工作组、实施制裁
美国芬太尼危机受害者家属在国会众议院中共问题特设委员会针对芬太尼泛滥问题召开的听证会上手拿家人的照片聆听会议内容。（2024年4月16日，美国之音记者李逸华摄）
在这场针对中国在美国芬太尼危机中所扮演的角色的听证会上，台下座位席上坐满了人。每一位前来听证会的人手持一张照片，那是他们因芬太尼危机而死亡的家人。
两党议员在听证会上致辞时纷纷向这些芬太尼危机丧生者的家属致意，并承诺将采取行动解决芬太尼泛滥的问题。
委员会报告最后向国会提出5项建议，包括成立一个联合工作组（joint task force）、加强执法和情报人员执行任务的权力和支持、针对与芬太尼贸易相关实体实施制裁、制定并采取贸易和海关执法措施来限制芬太尼贩运，以及采取执法和监管行动阻断芬太尼交易中的洗钱犯罪。
美国之音记者卡拉对本文亦有贡献。