在中国此次报复美国关税措施的加征关税商品清单上,有一些是已经在4月2日加过15%或25%关税的商品,包括鲜果和猪肉。业界人士普遍认为,如果贸易争端持续,那将意味着这些农产品出口中国将面临高达50%的关税。分析人士说,中国把报复目标对准了一般支持川普总统的美国农场主。不过,一些业界人士说,他们虽然对未来感到担忧,但是仍然支持川普政府针对不公平贸易行为所采取的行动。
代表加州柑橘种植者利益的加利福尼亚柑橘互助会(California Citrus Mutual)总裁乔尔·尼尔森(Joel Nelsen)说,受4月中国加征关税影响,这两个月来出口到中国的水果数量有所下降,但由于现在不是采摘和销售旺季,受影响程度不是特别严重。
但他也表示,在美中贸易冲突尚未缓解的情况下,未来充满不确定性。
他说:“不确定性是,某人不知道自己下了单后,在运输途中,局势会不会变得更糟,不知道到时候该怎样处理那些产品。毫无疑问,不确定性导致了需求下降。传统上,我们是在11月左右开始大规模销售,到那时候,我们的客户就会要考虑,我们也要考虑,如果把水果装船了,但之后到港突然被查、滞留港口,或者中国市场突然关闭了、我们不得不给这批水果另找市场,如果是这样的话,我们是否愿意冒这样的风险。找另外的市场通常非常困难。”
在美国于6月15日正式宣布将对价值500亿美元的中国商品加征25%的关税,北京随后立即进行反制,宣布将对659项总价值500亿美元的美国商品加征25%的关税。这些产品主要涉及农产品,其中包括橙子等鲜果在内的一些商品已经在4月2日加征过关说。
尼尔森说,如果中国政府7月6日以后再加征25%的关税,美国出口到中国的柑橘类产品就将面临高达40%的关税,也就意味着这些鲜果将难以进入中国市场。他说,这不仅让美国柑橘产业遭受损失,也不利于中国消费者,因为他们将无法购买到品质上乘的美国脐橙。
另一方面,对于已经加征25%关税并将再次面临25%关税的猪肉产业,美国肉类出口联合会(U.S. Meat Export Federation)最新的数据显示,虽然美国4月出口到中国的猪肉数量较去年下降,但在出口总值上仍较为稳定,而且美国猪肉出口到海外的总量创下记录,尤其是出口到韩国的量激增。
爱奥华生猪饲养户克里斯·滕纳波(Chris Ten Napel)对美国之音说: ”现在还不是特别糟,饲养生猪的玉米的价格低了很多,我的生意还可以。猪肉的价格还没有特别差,但以后,很可能会受到影响。”
美国肉类出口联合会警告说,关税影响很可能会在之后几个月显现。
外界普遍认为,中国的报复性关税,瞄准的是有不少川普支持者的农业地区,此举显然是希望农民们向共和党和川普总统施压,或者在选举中惩罚川普。
滕纳波在2016年大选中就投了川普一票。他说目前并没有放弃对川普的支持。
他说:“现在没有什么让我不投票给他的。但是也会有变化吧,如果关税真的有影响的话,我也许会考虑。”
川普已下令农业部探讨保护美国农民的措施,并称美国农民是“爱国者”。白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗本星期说,川普总统采取的行动是自卫措施,是为了保护美国的科技硕果不受中国侵略性行为的侵害。
他再次表示,川普政府正在研究如何帮助美国农民应对美中贸易纠纷,但是没有公布具体措施。
加州柑橘互助会的总裁尼尔森表示,他希望在销售旺季到来之前,政府能够找到解决的途径。但他也表示,理解并支持川普政府针对中国采取强硬行动。
他说:“如果我们的产业遭到不公平待遇,我们也会希望政府为我们有力抗争。政府确认有两三个产业被中国政府不公平对待,所以他们采取了咄咄逼人的行动,这毫无疑问。如果是我们被不公平对待,我们希望政府也这样做吗?那是当然的。现在,我们只是意外躺枪,这是不幸的。”