国际社会周三(10月12日)向莫斯科发出了明确的信息,宣布俄罗斯在乌克兰所谓的“公投”以及吞并乌克兰部分地区的企图,依照国际法是非法和无效的。
这是自莫斯科2月24日入侵乌克兰以来,联合国大会对乌克兰最强烈的支持。联大以143票对5票通过一项决议,谴责并拒绝接受俄罗斯吞并乌克兰领土的行为,有35个国家投了弃权票,这些票数不计入通过所需的三分之二多数票。弃权的国家包括中国。
与俄罗斯一起投反对票的国家是:白俄罗斯、朝鲜、叙利亚和尼加拉瓜。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)在一条推文中,感谢这142个国家对他所说的“历史性的联大决议”的支持。
乌克兰常驻联合国代表谢尔盖·基斯利齐亚(Sergiy Kyslytsya)大使告诉记者,投票结果“令人惊叹”。
“我认为这些国家做出了正确的选择:捍卫《联合国宪章》的原则并且遵循宪章,”他说。
美国总统乔·拜登(Joe Biden)称赞了这次表决。他说:“世界压倒多数的国家......投票支持捍卫《联合国宪章》并谴责俄罗斯非法以武力吞并乌克兰领土的企图......世界刚刚显示出,它比以往都更加团结、更加坚定地要让俄罗斯为其违反宪章的行为承担责任。”
尽管人们担心,在近八个月的战争加剧全球粮食、能源和通胀危机之后,国际社会对乌克兰的支持可能会减弱;但联合国大会的投票结果表明,国际社会在反对俄罗斯对乌克兰战争的立场上,仍然在很大程度上是一致的。
支持增多
周三的联大决议的支持票比3月2日谴责俄罗斯入侵并呼吁俄罗斯结束入侵的联大决议的支持票多了两票。3月间的那项决议得到了141个成员国的支持,当时也只有五个国家投了反对票,包括俄罗斯及其盟国白俄罗斯、叙利亚、朝鲜和厄立特里亚。
相比之下,2014年的一项类似决议谴责并拒绝接受俄罗斯企图吞并乌克兰的克里米亚自治共和国以及塞瓦斯托波尔市。那项决议获得了100票支持,11票反对,58票弃权。
周三为期一天的会议是周一开幕的特别紧急会议的延续,会议讨论俄罗斯所谓的“公投”以及试图吞并乌东的顿涅茨克和卢甘斯克以及乌南的赫尔松和扎波罗热四处地区的行动。
虽然联合国大会的表决不具有法律约束力,但它具有国际社会的道义分量。
“今天的投票具有实际效果。这意味着在世界和联合国眼中,乌克兰的边界保持不变,”美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)大使在投票后告诉记者。“赫尔松属于乌克兰。扎波罗热属于乌克兰。顿涅茨克属于乌克兰。卢甘斯克属于乌克兰。乌克兰还是乌克兰。”
选择立场
在辩论期间,俄罗斯常驻联合国代表将这次投票描绘成政治化和挑衅性的,并警告说这可能会损害和平努力。
“通过提出这项草案,西方国家正在追求自己的地缘政治目标,并再次试图把联大成员当作小配角,”俄罗斯大使瓦西里·涅边贾(Vassily Nebenzia)说。
法国常驻联合国代表尼古拉斯·德·里维耶尔(Nicolas de Riviere)大使说,联大正在审议的问题,是一个关系到所有人的问题:“我们是否要捍卫《联合国宪章》的原则?”
美国敦促联合国成员国向莫斯科发出明确的信息。
“实现和平的唯一途径是制止这场侵略。要求追责。以坚定的信念地站在一起,表明我们不会容忍这样的行为,”托马斯-格林菲尔德大使说。
大多数国家重申支持《联合国宪章》、乌克兰国际公认的边界、主权、领土完整和政治独立。
“今天一些最热情和最重要的声明,是由远离乌克兰的小国发出的,表达了每个大陆和每个国家的关切和对俄罗斯正在做的事情的恐惧,”欧盟驻联合国代表团团长奥洛夫·斯科格(Olof Skoog)大使在辩论后说。
辩论于周一开始,直到第34位发言人周三发言时,莫斯科才在大会上听到了友好的声音。
“我们承认公投是根据《联合国宪章》和国际法进行的,宪章和国际法规定了人民平等权利和自决的原则,”朝鲜常驻联联合国代表金星(Kim Song)大使说。
叙利亚常驻联合国代表也为其总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)的亲密盟友俄罗斯辩护。
叙利亚大使巴萨姆·萨巴格(Bassam al-Sabbagh)声称,西方国家通过对俄罗斯采取“敌对的、挑衅性的方法”在联合国大会举行投票。他将莫斯科描绘成假新闻的受害者,而它所要做的是保护在乌克兰部分地区的“自己的人民”。
但是,加拿大常驻联合国代表驳回了这种说法。
“当俄罗斯宣称所谓的仇俄症的时候,这有点像一个杀死父母然后去法院说‘帮帮我,我是一个孤儿’的孩子。根本就没有什么仇俄症,”加拿大大使鲍勃·雷(Bob Rae)说。“它自己的士兵、自己的大炮、自己的坦克、自己的战机、自己的导弹正在夷平讲俄语的城镇,并虐待乌克兰东部讲俄语的人口。”
中国弃权
俄罗斯是金砖国家集团(BRICS)成员之一,其它国家包括:巴西、印度、中国和南非。
巴西对该决议案投了赞成票,中国、印度和南非投了弃权票。
“我们始终认为,联大采取的任何行动都应有利于推动局势缓和降温,有利于推动早日恢复对话,有利于推动危机政治解决,”中国常驻联合国副代表耿爽说。
南非常驻联合国代表马图·乔伊尼(Mathu Joyini)大使表示,该决议本应侧重于“结束战争的具体建议”。
值得注意的是,伊朗没有参加辩论,伊朗已经向俄罗斯出售了无人机,用于俄罗斯在乌克兰的战争努力。伊朗没有就这项决议投票。
在沙特阿拉伯和俄罗斯的带动下,产油国集团“欧佩克加”(OPEC+)上周决定,从11月开始将石油生产目标每天削减200万桶。该决定在整个北半球的冬季气温袭来的时候生效,将有助于推高能源价格,为弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)总统的战争机器提供资金。
然而,沙特阿拉伯投票支持该决议,谴责莫斯科。欧佩克成员国阿拉伯联合酋长国也投票支持这项决议。阿联酋总统谢赫穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬(Sheikh Mohamed bin Zayed Al Nahyan,)还于周二在莫斯科会晤了普京。