因拒签“一中承诺书”,台驻澳门代表无法延续签证而返台

2012年5月21日,台湾陆委会主委赖幸媛(右)为驻澳门办事处揭牌。(美联社照片)

台湾行政院大陆委员会星期二(6月29日)宣布,台湾驻澳门办事处代理处长陈佳鸿因为拒签所谓“一中承诺书”,签证到期未获续签,而被迫于6月27日返回台湾。目前台湾驻澳门办事处中仍有四位签证尚未到期的台湾派驻人员坚守岗位。

一个星期前,台湾驻香港办事处七位派驻人员也因为拒签“一中承诺书”,签证到期后未获续签而被迫返台。

陆委会主委邱太三6月21日在为驻港人员被迫返台举行的记者会上曾表示,台港十年前基于互惠原则互设办事处,台湾无法接受港方单方面擅加矮化国格的政治条件;而把“一个中国承诺书”作为核发台方驻港人员签证的前提,违反了台港2011年互设办事处换文内容,台湾绝不接受,“广大国人也不会同意这种背弃协议的无理要求”。

台湾的主要反对党国民党也表示,要求台湾驻港人员签署“一中承诺书”没有必要。

陆委会星期二(6月29日)以书面应询方式表示,驻澳门办事处代理处长陈佳鸿签证期满,但因为拒签“一中承诺书”,澳门政府对他的签证不予续签,迫使他立即返台。陆委会表示,目前台湾驻澳门办事处仍有四位台湾派驻人员,他们会坚守岗位,维持办事处运作,为在澳门的台湾民众提供服务。

澳门政府曾于6月16日单方面宣布,从6月19日起将暂停其驻台湾经济文化办事处的运作。这是继香港政府5月21日宣布停止其驻台办事处运作之后,又一个号称“高度自治”的中华人民共和国特别行政区试图切断与台湾的互动往来。

香港和澳门是在马英九总统主政台湾、两岸关系相对平稳的时期,于2011年7月通过换文确定,分别与台湾互设办事处的。但是自从蔡英文2016年当选总统以来,两岸关系逐渐恶化,北京甚至切断与台湾的所有官方往来。目前不清楚的是,香港、澳门分别关闭驻台湾办事处和台湾驻港澳人员无法续签签证是否与北京和台北的关系陷入僵局有直接的关系,而港澳政府的行动是否是在北京的指使下进行。

台湾的中央社曾引述不具名的澳门消息人士的话说,澳门政府步香港政府后尘,关闭其驻台办事处首先与两岸关系不佳的政治大气候有关,毕竟对台关系敏感,北京方面对此拥有主导权。

根据中央社的报道,2019年台湾的陆委会专门委员张多马奉调出任台湾驻澳门办事处组长,但是迟迟拿不到澳门当局核发的工作签证。当时有澳门民间人士还曾穿梭游说,但最后还是功败垂成。随后,澳门驻台办事处从主任到其他工作人员的工作签证也被台湾当局卡住。消息人士认为,澳门做出暂停其驻台办事处运作,应该与澳台两地“互卡”工作签证的恶性循环有关系。而台湾驻澳门办事处代理处长陈佳鸿签证到期无法续签,应该也是这一恶性循环的延伸。

法新社曾经联络澳门政府寻求对此事的评论,但是没有收到回应。

陆委会在星期二的书面应询中还透露,在陈佳鸿离澳返台前,曾经有亲中人士前往台湾驻澳门办事处门前示威,“抹黑台湾政府”。陆委会表示,这显示澳门从官方到民间对台湾的不尊重与不友善,未来形势也难乐观。

陈佳鸿6月27日返回台湾后,台湾驻澳门办事处仍有四位派驻人员在坚守岗位。这四人中,签证有效期最长者可到明年10月底。台湾目前派驻香港办事处的工作人员也有八人,但这八人的工作签证都将在7月底前全数到期。换句话说,澳门到明年10月底,而香港到今年7月底,两地的台湾办事处都将没有来自台湾的台籍派驻人员。届时如果台湾坚持两个办事处的持续运作,可能只能启动代理机制,依靠在当地雇佣的澳门和香港籍雇员维持业务运作。