两岸最大贸易协议《两岸经济合作框架协议》前途未卜

图为台湾台北一处建筑工地上的起重机 。(2020年7月8日)

中国一家官方宣传机构暗示,台湾海峡两岸签署的规模最大的贸易协议可能结束,中国有机会重新考虑已经10年之久的两岸经济合作框架协议。

2010年签署的两岸经济合作框架协议削减两岸之间约800种商品的关税,是两岸在经历几十年动荡关系后,双方政府经过两年建立互信努力后达成的重大贸易协议。

不过,分析人士表示,目前两岸的互信消失,台湾出口商也在过去10年学会减少对中国市场的依赖。

中国官方喉舌中国全球电视网(CGTN)上个月表示,两岸经济合作框架协议今年9月到期,不过没有详细说明情况。

这个协议的终结将意味着两岸最大的交易完结,斩断两岸政治关系中仅存的少数联系之一。

台湾国立政治大学国际关系学院副院长黄奎博说:“很难想象两岸经济合作框架协议将被取消,但是因为中国与台湾关系目前非常糟糕,已经不再有谈判该协议时的政治基础。所以,如果这件事可能渐渐地成为现实,对台湾社会来说,这肯定会成为一个非常非常热的话题。”

两岸经济合作框架协议缺乏一个正式续约的期限。两岸曾同意通过两岸经济合作框架协议进一步减少贸易及投资壁垒,但从未落实进一步的放松。

而中国官媒又暗示协议将会过期。不过,退出协议需要提前180天通知。而重新谈判将会非常艰难,因为中国在蔡英文总统拒绝用“一中”描述两岸后,2016年停止了正式对话。蔡英文的前任马英九曾同意称两岸同为“中国”。

中国曾视2010年签署的两岸经济合作框架协议是使两岸更紧密的方式,是其统一议程的关键。中国取消了台湾539种进口商品的关税,台湾取消了267种中国进口商品的关税。台湾的农业、渔业和机械工业等都有受益。

不过,台湾政府官员表示,两岸经济合作框架协议的终结将只损害台湾与中国贸易的不到5%。

分析人士表示,中国希望让台湾经济上更难过,但台湾已经准备好一旦中国取消协议。蔡英文总统在努力通过“新南向政策”扩大与19个南亚和东南亚其他国家的贸易关系。

分析人士认为,除非两岸经济合作框架协议自动延续,否则协议就会终结,因为双方都没有兴趣继续推动它。