乌克兰情势恶化引起许多人对台海安全的担忧,台湾外交部长吴钊燮说,中国有武统台湾的意图和能力,台湾必须随时做好准备并避免任何挑衅言行。对于美国政学界正在辩论美国是否应该改变对台海的战略模糊政策,吴钊燮说,战略模糊或战略清晰对台湾的象征意义并不重要,台北见到的是美国“高度致力于台海和平稳定”,因此他认为,华盛顿的表态一点都不模糊。
吴钊燮星期二(2月22日)在约翰·麦凯恩(John McCain)研究所与曾任特朗普政府国防部长的马克·埃斯珀(Mark Esper)就美国的印太战略及美台关系进行视频对话。
吴钊燮在答复埃斯珀关于台北对战略模糊政策有何想法的问题时说,他知道在华盛顿有关于此一议题的政策辩论,但“如果我们仔细聆听资深军事官员或五角大楼防务官员的说法,我认为这其中完全没有任何的模糊。美国高度致力于台海地区和平稳定,我完全没有见到有任何模糊之处。”
吴钊燮说,无论在这个辩论的一方是主张战略模糊还是战略清晰,对台湾来说,这个辩论的象征性对台湾并不重要,重要的是美国各党派对台湾的支持,包括提供防卫武器或策略的建议,对台湾的支持程度都极高,“以前在华盛顿有所谓的红队或蓝队,或不管是什么其他名字,但现在我们见到的就只有台湾队。”
目前是麦凯恩研究所杰出研究员的埃斯珀表示,华盛顿政治圈原本党派立场分明,但现在各党派人士却对一件事情看法一致,那就是“所有人现在都体认到,中国是21世纪美国日益增加的威胁”,而同样一批国会议员、行政当局官员及其他人也都不分党派地支持台湾。
埃斯珀说,美国政府最近才宣布一批对台军售,但中国反对美国售台武器,去年11月拜登总统与中国国家主席习近平视频会议后,中方在声明中说美国鼓励台独是在“玩火”,他问吴钊燮,美国应该如何处理这个问题?
吴钊燮答说,他认为中方在声明中关于美国在“玩火”的说法不仅是在威胁台湾也是在威胁美国,事实上美国对台湾的支持“并不是在支持‘台湾’或‘独立’,而是在支持台湾维持民主,不受中国统治,也是支持现状,因此中国的声明是一件令人担忧的事。”
他说,台湾关注的是中国的意图和能力,因为如此才能预测未来中国可能对台湾做什么,而美国持续提供台湾防卫武器就是对台湾最重要的支持,他感谢特朗普政府任内对台军售的作为,包括服务和训练,台湾因此而有能力自我防卫,尤其是军售常态化的重要性,台湾无需像过去一样等待4、5年才能以包裹化方式买到重要武器,令他感到欣慰的是拜登政府也延续这个传统,继续支持台湾的防卫能力。
对于美国和地区非常关注中国何时可能攻打台湾的时间表问题,吴钊燮表示,台湾密切注意的不是中国何时会发动袭击,而是他们的意图和能力,以及在中国内部和台海两岸可能触发中国采取行动的事件。这位台湾外长说,中方意图非常明确,其领导人已经说过多次,即便台湾人民反对中国提出的统一方案,中国不排除对台使用武力;而中国在军事上已经做出庞大投资,无论是导弹、网络、太空或海、空军能力,中国解放军的目标不仅针对台湾,更要能将军力投送至第一岛链以外。
因此吴钊燮说,台湾现在要做的就是极力避免任何可能触发中国发动攻击的行动,台湾政府保持稳定言行,因为台湾“不要成为台海冲突的挑衅者”,而是台海和平的贡献者,过去几年来台湾政府的作为也赢得全世界理念相近伙伴的肯定。
至于中国内部的可能发生的变数,吴钊燮说,一个典型理论就是威权国家喜好启动外部冲突来转移内部注意,以中国来说,台湾特别需要注意的就是当中国经济放缓、有失业问题或发生天然灾害的时候,因此台湾不能依赖对中国可能何时攻台的估算,而是随时都必须对可能的攻击做好准备,无论是明天或十年以后。
拜登政府上任以来,极力寻求盟友在台海安全的议题上步调一致,包括美日、美韩、G-7等双边和多边场合的共同声明中,都有关于台海和平稳定重要性的文字。
俄罗斯在乌克兰边境部署大军引起全世界关注,观察人士认为中国也在注意美国的反应,以评估一旦它对台湾采取行动可能引来的后果。
英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Jonnson) 上周末在慕尼黑安全会议上说,如果西方不能履行对支持乌克兰独立的承诺,那将在全世界带来损害的后果,包括对台湾也是如此。
他说,“如果乌克兰受到危害,其震撼将在全世界回响。那些回响将在东亚听到,将在台湾听到。”他说,人们将会从其中得到一个结论,那就是“侵略有好处,实力是对的。”
约翰逊上周还与澳大利亚总理莫里森举行视频通话,两人都强调台海和平稳定的重要性,也表达对台湾有意义参与国际组织的支持
不过星期一,在美国国务卿布林肯与中国外长王毅针对乌克兰情势的通话中,王毅再次指责美国在“以台制华”,并试图将此做法纳入其新版的印太战略中,“明显是在发出对华围堵遏制的错误信号”。
中国外交部发言人汪文斌同日也在例行记者会上针对“俄罗斯坚称乌克兰并非‘独立国家’,而中国坚称台湾是中国的一部分,两者是否有相似之处”的问题回应说,台湾是中国领土不可分割的一部分,“这是无可辩驳的历史和法理事实。”他还再次声称“一个中国原则”是公认的国际关系准则,“中国人民有坚强决心、意志和强大能力捍卫国家主权和领土完整”。