巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫星期三(10月16日)在上海合作组织(SCO)在伊斯兰堡举行的政府首脑会议上,呼吁扩大中国的“一带一路”倡议,以提升区域合作。
作为这次会议主席的谢里夫在讲话中说,“一带一路”倡议的旗舰项目应当得到扩大,专注发展道路、铁路和数码基础设施,提升跨地区的融合与合作。
中国和俄罗斯2001年建立上合组织,以在安全、政治和经济领域抗衡西方联盟。目前,该组织成员包括白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、印度和伊朗。
上合组织称代表了世界40%的人口和约30%的GDP,但成员国的政治制度各不相同,甚至公开存在分歧。
“一带一路”倡议是中国十年前启动的一项价值达一万亿美元的全球基础设施和能源网络计划,旨在通过陆路和海上路线将亚洲与非洲和欧洲连接起来。自习近平提出“一带一路”倡议以来,包括俄罗斯在内的150多个国家已签署参与该倡议。
不过,北京的竞争对手将“一带一路”倡议视为中国扩大其地缘政治和经济影响力的工具。西方国家去年在七国集团(G7)首脑峰会期间,宣布了一项6000亿美元的计划,以启动一个与“一带一路”相抗衡的基础设施发展计划。“一带一路”倡议因在发展中国家增加不可持续的债务而广受批评。
中巴经济走廊(CPEC)是“一带一路”倡议的一部分,北京已向巴基斯坦这个南亚国家注入了数百亿美元,用于建设公路网络、一个战略港口和一处机场。
然而,在巴基斯坦的中国公民和项目不断受到分裂主义武装分子的攻击,这些武装分子声称他们在反抗对西南部资源丰富的俾路支省的剥削。
2017年以来,激进分子的攻击已造成至少21名中国国民死亡。卡拉奇上星期的自杀爆炸攻击促使北京要求其公民不要前往俾路支省和开伯尔-普什图省。这两个地区都位于巴基斯坦与阿富汗的边境,几乎每天都发生反政府武装攻击。
谢里夫说,中巴经济走廊有助于加强合作。他还呼吁在上海合作组织下建立专门的发展资金机制。
报道说,上合组织会议是陷入困境的巴基斯坦多年来主办的最引人注目的活动,包括中国总理李强在内的七个国家的总理出席了会议。
谢里夫还表示,位于南亚和中亚之间的邻国阿富汗的稳定对于充分实现上合组织成员国的贸易机会至关重要。
参加这次上合会议的印度外交部长苏杰生(Subrahmanyam Jaishankar)是将近十年来首位访问伊斯兰堡的印度外长。巴基斯坦和印度双方都排除了在苏杰生访巴期间举行双边会谈的可能性,强调上合组织峰会是一个“多边”聚会,而且双方都没有提出举行双边会谈的要求。不过,在谢里夫主持的一个晚宴上,谢里夫与苏杰生进行了短暂的交谈。
苏杰生在上合会议上发言时,祝贺巴基斯坦担任上合组织政府首脑理事会的主席国,并表示全力支持伊斯兰堡。
苏杰生还表示,印度支持区域合作,不过补充说,相互尊重以及领土主权及完整也是至关重要的。
苏杰生说:“如果跨境活动以恐怖主义、极端主义和分离主义为特征,它们就不太可能同时鼓励贸易、能源流动、互联互通和人文交流。”
他没有点名任何国家,但新德里长期以来一直指责巴基斯坦支持有争议的克什米尔地区的伊斯兰叛乱。巴基斯坦否认这一点,并表示它只是在外交上支持克什米尔的团体。伊斯兰堡反过来指责新德里支持其境内的武装分子,印度也否认了这一点。
新德里在边界问题上也一直与北京存在分歧。
此外,中国总理李强在参加上合会议期间对巴基斯坦进行了正式访问,与谢里夫总理等巴基斯坦官员举行会谈。中国和巴基斯坦周一发表联合声明,称双方就进一步巩固和深化中巴全天候战略合作伙伴关系、推进两国各领域务实合作及共同关心的问题深入交换意见,达成广泛共识。
声明还说,双方重申,将共建增长走廊、民生走廊、创新走廊、绿色走廊、开放走廊,打造中巴经济走廊建设“升级版”,携手把中巴经济走廊打造成高质量共建“一带一路”的示范性工程。双方同意继续推动共建“一带一路”八项行动同巴基斯坦基于出口、数字、环境、能源和公平赋权的“5Es”发展框架对接。