在世界卫生大会即将举行之前,接近一半的美国联邦众议员再度对世界卫生组织总干事谭德塞发出呼吁,要求他邀请台湾作为观察员参加这次大会。
在星期四(5月14日)的一封联名信上,205位包括外委会及多个委员会主席在内的众议员说,在这个史无前例的全球公共卫生危机中,他们要表达对台湾无条件被纳入第73届世卫大会(WHA)作为观察员、以及世卫组织(WHO)技术会议的支持。
信上说,台湾对全球公共卫生的承诺以及它对新冠肺炎(COVID-19)大流行的反应,“证明了台湾被包括在世卫组织活动中的价值”,但尽管台湾有出色的反应和展示出的专长,“世界卫生组织在新冠肺炎(COVID-19)危机期间对台湾的对待令人不安。”
信中具体指出,台湾说它的官员没有及时收到世卫组织必要的信息;它被排除在世卫组织的实验室网络外;世卫组织没有将来自台湾的信息与其他成员国分享;台湾的统计数据被错误地列入中华人民共和国的数据中。
“这些轻视的作为符合一个模式。”信上说,从2009年到2019年,在台湾申请要参加的187场技术会议,被世卫组织拒绝的有130场。“更有甚者,自2016年蔡英文当选台湾总统后,中华人民共和国成功地施压世卫组织不要邀请台湾做为观察员参与最近的三次世卫大会。”
议员们说,由于台湾的贡献及其人民的卫生需求,世界卫生组织不能在排除台湾参与今年的世卫大会的同时,却能维护它申明要寻求所有人类健康的宪章精神,“尤其是事实上联合国大会2758号决议及世卫大会25.1号决议都,没有赋予北京代表台湾人民的权利。”
议员们最后表示,他们认为邀请台湾参加今年的世卫大会不仅是正确的事,也可以强化全球应对新冠肺炎大流行的反应,希望谭德塞对他们的关注做出及时回应。
JUST IN: "Chabot, Sires, Connolly Lead Letter to Call for Taiwan’s Inclusion in this Year’s WHA" Read more here: https://t.co/fsN0ENYsmb
— Rep. Steve Chabot (@RepSteveChabot) May 14, 2020
这封联名信是由美国联邦众议院国会台湾连线(Congressional Taiwan Caucus)两党共同主席夏伯特(Steve Chabot, R-OH)、众议员席瑞斯(Albio Sires, D-NJ)、康纳利(Gerald Connolly, D-VA)及外委会资深议员发起,并得到众议院外委会、军事委员会、国土安全委员会等多个委员会领导层共205名议员的联署。
这也是继参议院星期二通过由台湾连线共同主席英霍夫(James Inhofe, R-OK)和梅嫩德斯(Bob Menendez, D-NJ)发起的一个支持台湾参与世卫组织法案后,众议院台湾连线又一个力挺台湾参与世卫的行动。
尽管美国国会的支持强大,不过观察人士说,由于中国的阻力过于强大,虽然台湾参与世卫组织的问题的确是大家关注的议题,但要参与星期一举行的世界卫生大会仍然非常困难。
美国滨州大学法学院教授戴杰(Jacque deLisle)星期四在乔治华盛顿大学一场关于台湾国际空间的网络研讨会上说,尽管新冠肺炎疫情和台湾的防疫表现都强化台湾参与世卫大会的说服力,但北京的反对和其他因素让台湾参与世卫组织的诉求比起10年前更具挑战性。
这是因为,一方面蔡英文不是北京喜欢的领导人,其次,戴杰说,习近平治下的中国比10年前要更为强大,“中国有更多的能力和更多的决心来抗拒外国的要求和批评,因此即便有美国、日本等国家的强大力量支持台湾有更多管道,但中国对那种压力已不再像过去那么灵活。”
此外,戴杰说,世卫总干事谭德塞是北京喜好的领导人,他主持每一次的会议,中国对他有影响力,也因此他对是否冒犯中国非常谨慎,这已表现在他在新冠疫情爆发初期对中国的赞美。
他说,正如世界卫生组织一样,中国对许多国际组织有极大的影响力,这也使得北京成为这些组织在其核心利益上的“守门人”,2005年世卫组织与中国秘密签署“谅解备忘录”,就等于已经承认中国这个“守门人”的地位,因此尽管台湾有再多符合一个国家的条件,但在北京作为“守门人”的现实下,再多的条件都是不够的。
上星期,参、众议院外委会两党领袖写信给将近60个国家的领导人,呼吁他们支持台湾参与世界卫生组织,以便在全球抗击新冠病毒大流行的努力中确保全世界人民的健康及安全。
台湾政府对美国国会支持台湾的举措表示欢迎与感谢,驻美代表处说,这是美国国会展现“跨党派、跨世代”对台湾参与世卫组织的强劲支持。
台湾外交部发言人欧江安星期五表示,今年国际间对台湾的强力支持,证明国际社会普遍认同并支持台湾参与世卫组织的正当性,“可惜中国持续在国际场域滥用其影响力,不当蛮横施压各方,加上WHO秘书处未能坚守中立专业立场”,今年台湾参与世卫大会的困难度仍然高。她说,病毒不分国界,希望世卫组织“聆听国际社会发出的强大正义之声,坚守专业和中立,拒绝政治干扰及操弄,尽速让台湾参与包括世界卫生大会的所有会议、机制与活动,以确保全区防疫体系没有漏洞和破口。
中国政府持续指责台湾政府利用疫情“以疫谋独”,并称在世卫组织为台湾提案的国家把卫生问题政治化。
中国外交部发言人赵立坚在星期五的记者会上表示,一中原则“不容任何挑战”,他指责为台湾提案的国家“不惜绑架世卫大会、损害全球抗疫合作来实现一己的政治私利”,必将遭到国际社会的反对。
对于中国政府不断强调是因为台湾不接受一中原则才无法参加世卫大会的问题,台湾湾卫生福利部部长陈时中星期五在参加由台湾联合国协进会针对台湾参与世卫组织举行的记者会上做出回应。
陈时中说,台湾“没有办法接受本来就不存在的东西”,虽然到目前台湾还没有收到世卫大会的邀请函,不过每一年台湾参加大会都是非常困难的事,虽然如此,参与大会仍然对台湾具有重要的健康意义,所以他“会持续努力到最后一刻。”