2009年是中国与北韩建交60周年,尽管中朝官方都强调,两国关系稳定发展,但是北韩在今年连续进行的导弹试射以及核试验,再次考验中国与北韩的盟友关系。
*在热情姿态背后*
2009年10月4号上午,中国总理温家宝搭乘专机离开北京,前往北韩进行为期三天的友好访问。北韩领导人金正日亲自到机场迎接,两人一见面就热情拥抱的画面也通过媒体传达到全世界。
但是中朝关系是否真的如双边领导人所表现的如此友善呢? 将时间点往前推半年,今年4月5号北韩不顾国际社会的强烈反对,发射了火箭。尽管北韩当局一再强调他们发射的是人造卫星而不是导弹,但是包括日本、韩国以及美国都表示,不论火箭上运载的是什么,北韩的行动已经违反了联合国的决议。
日本立刻宣布单方面延长对北韩的制裁一年。联合国也就制裁北韩召开紧急会议。中国政府仍旧维持过去,呼吁国际“冷静对待”的作法。
不过一个月后,当北韩在5月25号进行自从2006年后的第二次核试验,中国的态度似乎有所不同。不但对联合国安理会的第1874决议案投下赞成票,同时对北韩施行更严厉的制裁,包括禁止出售武器给北韩。
*中国改变了?*
朝鲜日报在5月27号,也以“对北韩核爆态度强硬,中国改变了?”为题报导说,这是因为这次北韩的核试验,让中国作为六方会谈主席国的地位大幅缩水。使得一直呼吁国际社会“可以说服北韩,请尽量冷静应对”的中国体面大大受损。
不过,中国人民大学国际关系学院教授时殷弘认为,中国在2006年北韩第一次核试验时,也积极参与了联合国对北韩的制裁,这一次的反应并没有与以往中国对待北韩的原则相冲突。
*左右为难*
时殷弘表示,归根结底就是中国对北韩的关系是非常复杂的。
时殷弘:“中国一方面坚持朝鲜非核化,在另外一方面,中国跟朝鲜是邻国,中国也有跟朝鲜维持起码关系的需要,也有防止朝鲜北方出现大的混乱,中国可能受到很大的伤害,所以中国在维持和朝鲜的关系,以及坚决反对朝鲜核武化之间,确实有一些复杂的情况。”
时殷弘表示,其实不只是中国,包括日本、韩国与美国也都与北韩有这样的特殊关系,就是如何在互相抵触的情况下,取得一种大体过得去的平衡。
*谁牵着谁走?*
除了中国对制裁北韩的态度以外,北韩与六方会谈其他成员国,特别是美国的互动也牵动了北京的关注。今年3月两名美国女记者被朝鲜当局拘捕,最后引导美国前总统克林顿飞往平壤解救两名女记者,金正日与克林顿的会谈也给美朝关系带来微妙变化。美国特使博斯沃斯也在最近刚刚结束对北韩的访问,连串进展引发外界讨论,平壤是否正走向“亲美反中”的策略,北京会不会被平壤牵着鼻子走。
北京大学国际政治系教授孔凡军对此不以为然。孔凡军说:“中国这么一个大的国家,怎么可能被谁牵着鼻子走,特别是一个小国,我觉得不大可能。但是你出于自己国家安全利益考虑,你会做某些选择,这称不上是谁牵着谁的鼻子走。”
人民大学教授时殷弘也认为,不管是美国,还是欧盟,对朝鲜局势可能产生不了太大影响,因为朝鲜的情况是最难预料的。
时殷弘:“全世界对朝鲜情况所知甚少,我想朝鲜问题局势几年来都是大起大落的,有时候非常紧张,有时候又缓解,现在来说,和5、6年前相比,我们距离(朝鲜)非核化目标同样遥远。”
*“平平淡淡才是真”*
因此尽管北韩领导人金正日在今年9月接见中国国家主席胡锦涛特使戴秉国时向中国承诺“北韩继续坚持无核化目标”,许多专家认为,北韩成为一个核国家已经是不可阻挡的事情。未来中国应该如何面对这样一个“核邻国”。
北大教授孔凡军说:“以后就是平平淡淡才是真,就是按照和所有一般国家发展国家关系准则是一样的,按照和平共识五项原则,按照双方互利等等,就是没有过去那种特殊的意识形态、用思维制度加以联结或突出,我想这个方面可能要淡化一些。”
孔凡军表示,北韩核问题是一个假议题,但却是一个平台,六方会谈各国各有所需,都需要通过这个平台。各方为达到目的,就必须维持这个平台不能塌,因此朝核问题不能解决,但也不能恶化。
*“应该与美国立场一致”*
时殷弘则认为,朝核问题或许无法彻底解决,但中国应该与美国立场一致,那就是坚持在六方会谈的框架下,来谋求解决办法。
关键词:中国,北韩,无核化,六方会谈