去年8月31日,即将卸任的联合国人权事务高级专员米歇尔·巴查莱特(Michelle Bachalet)发表了一份新疆人权评估报告,其中强调了对中国新疆问题的“严重关切”,包括大规模的任意拘留和家庭分离,并提出了需要采取具体行动的重要建议。
联合国人权办公室的发言人拉维娜·沙姆达萨尼(Ravina Shamdasani)本星期在一封给美国之音的电子邮件中表示:“我们在2022年的评估中明确提出了需要追究责任的观点。”
她还指出,现任联合国人权事务高级专员沃尔克·图克(Volker Turk)致力于与中国政府进行长期接触,特别是在落实新疆人权评估报告建议方面。
沙姆达萨尼说:“自去年发布评估以来,我们一直在积极主动地与中国政府就人权问题进行接触。”她还补充说:“在最近几个月,我们与包括司法部门成员在内的相关国家利益攸关方就一系列问题进行了对话和交流。”
根据沙姆达萨尼的说法,家庭团聚问题仍然是焦点之一,因为许多家庭成员,不论在新疆还是在其他地区,仍然没有关于他们亲人的消息。
她告诉美国之音:“我们已鼓励中国公开信息,关于那些下落不明的人,或者如果确有此类情况,调查任何失踪或可能死亡的情况,并与家人沟通。”她还说:“我们还继续提出具体的问题和个案,与政府保持联系。”
‘未产生实质性的成果’
然而,根据一些人权倡导者的说法,联合国人权办公室与中国政府的任何沟通似乎都没有产生实质性的结果。
华盛顿的维吾尔人权项目(UHRP)的研究与倡导部副主任彼得·厄文(Peter Irwin)指出,在过去一年中,维吾尔人在人权方面没有看到实质性的进展。他说,中国政府对维吾尔人的压迫政策没有发生变化。
厄文告诉美国之音:“习近平在上周访问期间的讲话确认了中国政府对维吾尔人政策没有发生变化。暴行仍在继续。”
上周,习近平在南非参加金砖国家领导人会议后抵达乌鲁木齐。在访问新疆期间,他与当地官员举行会议,并发表讲话,强调了几个关键点,包括地区稳定、维吾尔人和其他当地社区融入中国社会以及维护法治的重要性。
然而,这也表明他打算继续坚定地维持他在该地区的压迫政策。在此背景下,厄文强调,联合国办公室在独特的道德权威地位上,必须迅速采取行动。
欧文说:“闭门会议和安静讨论只会对中国政府有利,中国政府拼命确保没有人谴责他们的侵权行为。”
联合国‘反应软弱和不一致’
总部位于华盛顿的维吾尔人运动(Campaign for Uyghurs)执行主任如山·阿巴斯(Rushan Abbas)批评联合国人权高专办对中国虐待维吾尔人和其他突厥族群的反应“软弱且不一致”
阿巴斯告诉美国之音:“由于联合国反应软弱和不一致,它无意中让中国得以持续甚至加剧对维吾尔人的灭绝政策。”
她呼吁联合国人权办公室毫不含糊地承认中国对维吾尔人的待遇简直就是种族灭绝。
在过去的几年里,包括美国在内的一些国家已经将中国在新疆对待维吾尔人的行为定性为种族灭绝。中国则不断否认这些指控,并将其视为反华势力捏造的谎言。
对此,阿巴斯告诉美国之音:“针对这种种族灭绝,联合国必须与其会员国密切合作,对中国施加外交和经济压力。这应包括对涉及中国官员和机构的有针对性制裁,迫使中国停止在东突厥斯坦犯下的罪行。”她还说:“此外,办公室必须在国际法框架下进行彻底的调查,并与国际刑事法院(ICC)等相关机构合作,探讨追究中国政权责任的途径。”
她呼吁联合国为支持因中国灭绝行动而受到严重影响的维吾尔人和突厥族群提供人道援助。
阿巴斯表示:“此外,联合国应该援助收容维吾尔难民的国家,确保他们的福祉,并保护他们免受中国的跨国镇压。”
周四,包括国际特赦组织和人权观察在内的数个国际人权团体纷纷呼吁联合国人权办公室和国际社会采取更有力的措施,追究中国在新疆的“令人担忧的侵犯行为”。国际特赦组织批评了联合国和国际社会对中国在新疆侵犯人权行为的反应为“极不充分”。与此同时,人权观察呼吁沃尔克·图克向联合国人权理事会提供有关新疆情况的最新信息,重点关注实施他办公室报告中的建议,并提出一个推进追究责任的具体行动计划。