美国众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)周三(1月3日)率领大约60名国会共和党议员访问美国与墨西哥的边境,要求采取强硬的移民政策,作为支持总统乔·拜登(Joe Biden)向乌克兰提供紧急战时资金请求的交换条件。
他对自己是否会支持一项两党妥协方案表示严重怀疑。
约翰逊议长率领共和党众议员们走访了德克萨斯州的伊格尔帕斯。与此同时,参议院正在进行微妙的谈判。参与谈判的两党参议员希望达成协议。
上个月有几天的时间,非法越境进入美国的人数突破了1万人,而这座边境城市一直是共和党州长格雷格·阿博特(Greg Abbott)的“孤星行动”(Operation Lone Star)的中心,该行动耗资近100亿美元,挑战了联邦政府在移民问题上的权威,并加剧了围绕该问题的政治斗争。
如果在华盛顿举行的漫长谈判能够达成协议,那么共和党将支持拜登针对乌克兰、以色列和其他美国安全优先事项的1100亿美元一揽子计划。在会谈期间,亚利桑那州无党派联邦参议员基尔斯滕·西内玛(Kyrsten Sinema)、俄克拉荷马州共和党联邦参议员詹姆斯·兰克福德(James Lankford)和康涅狄格州民主党联邦参议员克里斯·墨菲(Chris Murphy)试图在国会下周返回华盛顿之前取得进展。
但是,众议院议长、路易斯安那州共和党人约翰逊在访问期间告诉美联社(AP),他十分坚持众议院共和党人5月份在没有一个民主党人投赞成票的情况下通过的一项法案的政策,该法案将修建更多的边境墙,并对寻求庇护者施加新的限制。民主党人称这项立法“残酷”且“反移民”,拜登承诺会否决该法案。
“如果它看起来像H.R. 2法案(《2023年边境安全法案》, Secure the Border Act of 2023),我们就能讨论它,”约翰逊在谈到参议院提出的任何边境法案时说道。
在新闻发布会上,约翰逊议长还表示,他可以利用即将到来的政府资金期限作为进一步的谈判杠杆。
他说:“如果拜登总统想要一项专注于国家安全的补充支出法案,那最好从捍卫美国的国家安全开始。”
约翰逊补充道:“我们希望首先关闭边境并确保边境安全。”
拜登总统表示愿意做出政策妥协,因为历史性的跨境移民数量对他的2024年连任竞选构成了越来越大的挑战。国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)和白宫工作人员参与了参议院的谈判。
“我们必须做点什么,”拜登周二晚上对记者说。他说国会应该批准他的国家安全提案,因为其中还包括用于管理移民涌入的资金。“他们应该给我保护边境所需的资金,”他说。
行政当局官员批评约翰逊此行是一种政治作秀,对于解决问题无济于事。白宫发言人安德鲁·贝茨(Andrew Bates)表示,共和党人威胁要关闭政府并推迟批准额外边境安全的资金,这是在损害国家安全。
马约卡斯周三对美国有线电视新闻网(CNN)表示:“当他们到达边境时,他们会看到问题的严重性,以及为什么我们三十年来一直在说,他们支离破碎的移民制度迫切需要立法改革。因此,我们专注于解决方案,我们希望他们返回华盛顿并且也专注于解决方案。”
众议院共和党人认为,马约卡斯对边境的管理到了玩忽职守的地步,他们正在进行罕见的针对一名内阁成员的弹劾程序,并定于下周就此举行第一次委员会听证会。马约卡斯告诉微软全国广播公司(MSNBC),他将配合调查。
12月的部分时间里,伊格尔帕斯以及其他地方的过境点耗尽了海关和边境保护局官员的资源。当局关闭了伊格尔帕斯和埃尔帕索的货运铁路过境点五天,并关闭了亚利桑那州卢克维尔市的过境点。
当局表示,12月假期期间移民人数有所减少,这是季节性模式的一部分。官员表示,边境口岸正在重新开放,因从墨西哥非法入境而被捕的人数从12月份有几天的10000多人减少到周一的约2500人。
“我们需要解决边界问题。民主党和共和党在这一点上几乎是完全一致的,”参议院多数党领袖、纽约州民主党人查克·舒默(Chuck Schumer)周三在国会大厦表示。他补充道:“每个人都必须付出一些努力才能做成这件事。”
共和党人认为,大量移民抵达边境是总统的政治弱点,他们正在向拜登和民主党施压,要求他们接受严格的边境措施。
参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)周二在肯塔基州告诉记者,在与81岁的拜登谈话时,他表示:“你对自己的年龄无能为力,你对通货膨胀无能为力, 但这个是可以衡量的,你可以宣称这是你的功绩。”
麦康奈尔还表示,他对谈判“抱有乐观态度,我们将以某种方式将这一切整合在一起,并且我们正在尽最大努力”。
参议院谈判代表的重点是对抵达美墨边境的移民实施更严格的庇护程序,通过增加人力资源和高科技系统来加强边境执法,以及在每日过境人数超过一定门槛时就会启动的执法措施。
民主党首席谈判代表墨菲周二表示,他希望“在某个时候,共和党人能够接受我们长期以来在房间里共同努力制定的提议。”
他担心谈判拖得越久,乌克兰在与俄罗斯的战争中就得不到美国的可靠支持,其防御就越会陷入困境。
12月底,五角大楼宣布了官员们所说的可能是对乌克兰的最后一批军事援助,——如果国会不批准拜登的资金请求的话。这些武器价值最高达2.5亿美元,包括空用弹药和其他导弹、火炮、反装甲系统、弹药、爆破和医疗设备及零部件。
俄罗斯在新的一年对乌克兰发动了一系列导弹和无人机袭击。
墨菲说:“共和党决定将乌克兰资金与边境挂钩,其后果是乌克兰人已经处于真正的危机时刻。”
(本文依据了美联社发自德克萨斯州伊格尔帕斯的报道。)