专家:香港台湾拒绝“一国两制”显示北京情报失灵不知政策为何失败

台湾街头抗议声援香港反送中抗争

在北京盛大庆祝中共建政70年的前夕,香港、台湾都以大规模抗议来回应习近平政权加诸两地的“一国两制”紧箍咒。分析人士说,这是因为港、台年轻世代对中国没有信任,而北京却情报失灵无法掌握政策成败,现在只能盲目行事。

中国国家主席习近平星期天(9月29日)在北京人民大会堂一个仪式上赠勋前香港特首董建华,表扬他对推动“一国两制”政策的贡献。习近平还重申将“坚定不移”落实“一国两制”政策。不过与此同时,香港自六月以来的反送中抗争还在持续,抗议民众与警方的暴力冲突不断,台湾的政治人物、公民社会也多次以大规模集会和其他活动声援香港的抗议行动。

分析人士说,尽管北京逐渐加大压制力度,并且有意“以拖待变”(wait it out)等待局势缓和,不过北京的底线是要使香港“内地化”,不会允许任何可能改变香港达到这个目标的企图,因此未来抗争恐怕只会多不会少。

华盛顿智库史汀生中心20-19年9月25日举办香港前途与危机座谈会(美国之音锺辰芳拍摄)

上星期,在华盛顿史汀生中心一场讨论会上,美国维吉尼亚大学公共政策教授何汉理(Harry Harding)说,北京“一国两制”的最终目标是要推动香港的“大陆化”(mainlandization),如果不能让香港“大陆化”,那等于是延续19世纪被英国殖民的羞辱,因此中国不会允许任何可能导致香港偏离“一国两制”轨道的企图。

不过何汉理认为,尽管反送中抗争受到越来越强的镇压,但是许多香港人的关注焦点已经从原来中国未遵守对香港承诺的一些“旧议题”,逐渐转移到许多涉及香港前途的“新议题”,因此只要中国持续推动香港“大陆化”,这个抗争就会持续。

美国维吉尼亚大学教授何汉理2019年9月25日参加史汀生中心香港问题座谈会(美国之音锺辰芳拍摄)

“只要中国持续推动‘大陆化’的过程,抗争就会持续。我认为一个小小的机会已经消失,那就是‘一国两制’方程式是否有可能在2047年之后延续。”何汉理说,很多人认为北京当局已承诺“一国两制”50年不变,邓小平还一度说过或许“一国两制”有机会再延续,但是他认那这个机会已经消失,因为现在已经不再听到这种说法。

何汉理说,如果“一国两制”只能维持到2047年,那么北京在推动香港大陆化的过程中就必须设法拉近两地的鸿沟,这个工作不能等到最后一刻,必须在2047年之前完成,因此“现在就必须开始改变香港”。

何汉理预测,这些试图改变香港的企图正是未来港人会有更多抗议的原因,来自中国的压力将反映在媒体、学校系统、法庭、企业以及选举等,他以粤港澳大湾区建设为例指出,尽管中国和香港政府做了许多宣传,但香港年轻人对这个项目的兴趣并不大,因为对他们来说,只要进入这个大湾区他们的自由管道就会受到限制,原来使用的社交媒体也无法使用,也由于这些对港人早已珍视的自由价值的限制,他预期未来香港的抗议只会越来越多。

香港中文大学政治经济学教授林夏如说,虽然香港是亚洲金融活动中心,但多年来香港的年轻人却受困于“高收入陷阱”(high income trap),在汇聚国际金融产业的城市中,香港贫富差距日益严重,虽然穷人与富人在这个人口密集的城市等于是比邻而居,但一般中产阶级的收入无法满足日常生活所需,更不要提购置房产之事,而今年的情况将比往常更糟,香港年轻人的所得将落后于韩国和台湾。

她说,对于香港的经济问题,港府的解决之道就是求助于北京的中央政府,但这么做却只会让北京对港府如何治理香港有更多决定权,对香港的文化和认同带来无法避免的威胁。

香港中文大学教授林夏如2019年9月25日参加史汀生中心香港问题座谈会(美国之音锺辰芳拍摄)

林夏如说,今年发生的反送中抗争只是让香港一直以来潜藏的问题浮出台面,虽然抗争有其近因,但最根本的原因并不是关于金钱,而是港人与北京不同的价值观,港人对北京的不信任才是北京必须面对的根本挑战。她说,要建立信任不易,但要摧毁信任却极其容易,对香港的抗议,北京的反应是“在所有领域全面终结港人的信任,也伤害到北京自己的战略目标。”

林夏如说,北京在台湾议题上也面临同样的挑战,如何处理香港抗争对台湾有极为重要的影响。

来自台湾的林夏如说,中国对处理香港抗争的强硬手法“对它想要在台湾达到的目标完全没有帮助。”

林夏如提到,就在去年台湾地方选举前,台湾民调首度出现30年未曾有过的现象,那就是认同自己“既是台湾人也是中国人”的比例有所增加,支持统一的比例也提高了百分之4,这是过去30年不曾有过的情形,显示习近平“更大的大棒与更甜的胡萝卜”策略似乎在奏效,可是这个成果只过了几个月就被“完全毁灭”,今年年中所有台湾民调的数字都回到原点,“人们不支持一国两制、不支持统一、也不觉得他们是中国人”。

“很少有台湾人愿意谈论他们将如何与中国合作。”林夏如说,对任何台湾的政治人物来说,这都是没有成功机会的说法(non-starter),等于是“政治自杀”,许多台湾人都认为香港与台湾所面临的情况极其相似。“许多香港人希望今日的民主自治台湾是明日的香港;许多台湾人害怕今日面临中国影响力日增的香港将是明日的台湾”,而根据民调,40岁以下的台湾人有超过七成支持香港的抗议。

林夏如表示,北京其实有办法可以解决香港的抗争困境,那就是允许特首直选,因为这是最基本的问题,也是抗议者最早提出的诉求。她认为,如果北京在6月时对五大诉求做出一些妥协,例如撤回逃犯条例修法,抗议行动可能会失去一些势头,但就像商业谈判一般,现在抗议者“价码已经改变”,当局对抗争做出的回应“太迟、太少”,抗争者看到更多更深层的问题,包括制度的问题和政府的反应等,而带着5年前雨伞运动抗议的记忆长大的年轻人,也不会愿意再回到最早的单纯诉求。

林夏如认为,北京的情报系统可能“出了问题”才会使它无法度量为何即便它的意图良好,但却在政策上失败,因此现在它完全是在“盲目行事”。

与此同时,北京在庆祝共产党执政70年时继续宣传其“一国两制”主张。

星期一晚,中国领导人习近平又在人民大会堂的庆祝中华人民共和国成立70年招待会上重申,将“继续全面准确贯彻‘一国两制、’‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针,严格按照宪法和基本法办事。”他也强调,将坚持一个中国原则及“九二共识”推动两岸关系和平发展。

他说,“实现祖国完全统一,是大势所趋,大义所在、民心所向,是任何人任何势力都无法阻挡的。”

针对习近平的讲话,台湾陆委会同日发表声明指出,习近平“侈谈”统一是大势所趋、民心所向,但北京当局一党专政,“成立70年来的治理举措只有坦克导弹的暴力、异议人士的关押监控,没有和平、自由与人权”,香港情势“更证明所谓‘一国两制’是中国共产党不愿信守的虚伪承诺。”

声明说,“师法文革强推错误主张不会成功,台湾绝不接受‘一国两’,更不会在压力下屈服”,陆委会呼吁中共当局在专制集权70年后,“勇敢地把民主权利还给人民。”