在50名共和党人与50名民主党人各占半壁政治江山的美国参议院，两党领袖星期三达成协议，民主党人将在各相关议题委员会占据多数席位。这些委员会是草拟法案的第一关。
参议院民主党领袖查克·舒默宣布与参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔达成了协议，并表示参议院的这项组织决议将在同天晚些时候通过。
如果50名民主党参议员投票时立场一致，民主党将控制参议院，因为兼任参议院议长的民主党籍副总统卡玛拉·哈里斯将投下打破平衡的一票。
舒默和麦康奈尔为今后两年的立法规则进行了一个月的谈判，麦康奈尔最终同意了舒默提出的掌握控制权的要求。
参议院有20个常设委员会，民主党在各个委员会都掌握多数席位后，新总统乔·拜登推进其立法优先事项的难度可能会变小。不过议员们有时也会反对来自本党的总统所采取的立场。
在有100名成员的参议院，少数党经常反对来自对立党派的总统所提出的法案。在接下来的两年内，共和党将是参议院少数党，与他们对立的则是两星期前上任的民主党人拜登。
在参议院全体院会的辩论中，一些少数党议员针对他们不赞成的法案，经常会宣布意图展开冗长辩论，使用这种议会战术来封杀这部法案。必须要有至少60参议员表决---有些人要跨党投票，才能终止冗长辩论程序，并随后将法案递交全院表决。