中国公民联署建议书促更换遵宪司法部长

北京维权律师程海(博讯图片)

数以百计的中国公民和律师近日发起“立即罢免(免去)吴爱英司法部长职务的公民监督建议书”的联署,要求人大、国务院、中纪委和监察部,依法整顿司法部,任命能模范遵守宪法法律的新司法部部长。

包括20多位律师在内的第一批全国公民50人,10月8日在网上发起要求罢免司法部长吴爱英的公民建议书,敦促当局依法立即撤销或改变司法部《律师事务所管理办法》(2016年)、《律师事务年度检查考核办法》、《律师和律师事务所执业证书管理办法》和《律师和律师事务所违法行为处罚办法》等条例。

公民建议书表示,司法部7年来指定多部违反宪法法律的上述规章,违法减损律师和律所权利并增设义务,增加司法部门权利,严重侵犯律师合法权益,破坏宪法法律正确实施,把司法部变成对抗宪法法律和国务院的独立王国,作为部长吴爱英负有主要责任,应当立即依法罢免其职务。

据悉,截至10月10日中午,包括40多位律师在内的约400人已经签名,第一批签名稿件随后寄出。建议书发起人之一的程海律师星期一对美国之音表示,吴爱英作为部长多年来制定一系列违宪规章,破坏性极大,国际影响极为恶劣。

他说:“在她主政司法部期间,从2009年开始,光是针对律师的就制定了一系列的违法的规章,这次又搞一个律师事务所的管理办法,对律师的言论,还有其他进行非法的限制,一二连,再而三地违法,不仅大规模地长期地破坏宪法法律,给律师权益造成重大损害,同时也造成了极其恶劣的社会影响和国际影响。”

程海律师表示,宪法规定,公民对于任何国家机关和工作人员,有批评和建议的权利,对于违法失职行为,有提出申诉、控告或者检举的权利。吴爱英作为最高司法公务员,应当接受人民监督,而宪法规定,任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

他说:“这样的人如果再当部长,那整个国家的法治就将给破坏得一塌糊涂,在这种情况下,就要求罢免她,更换一个愿意或者模范地,必须要模范地遵守宪法法律的部长。这是公民的合法的监督权嘛。”

这次的公民监督建议书表示,程海、邹丽惠、谭政等二百多位律师和公民2014年以来多次向司法部、国务院和相关法院,就司法部对律师和律师事务所违法的年度检查考核行为提出数十次政府信息公开、监督建议、行政复议、国务院行政裁决,行政诉讼,甚至通过全国人大代表提出监督议案,但吴爱英等人置若罔闻。而今年新修订的《律师事务所管理办法》,更是对宪法保护的律师各种公民权利进行限制,引发律师界强烈反弹。

司法部近期发布修订的律所管理办法,要求律所不得放任、纵容律师以串联组团、联署签名、发表公开信、组织网上聚集、声援等方式或以个案研讨之名,制造舆论压力,攻击、诋毁司法机关和司法制度,否定国家认定的邪教组织的性质,发表对党和政府的不满言论等行为,否则将受到不同程度的行政处罚。有人权律师表示,新办法就是专门针对维权律师群体。

据报道,大批维权律师认为,近年来,在刑事诉讼领域,不断出现大量剥夺公民辩护,非法干预、阻挠律师辩护的违法违规情况,许多地方当局拒绝安排辩护律师与当事人会见、通信,阻挠阅卷,或迫使当事人及其亲属解聘委托律师,或非法指定律师出任辩护人。更严重的是,有些部门还对办案辩护律师采用跟踪、威胁、强制传唤,直至拘留等非法手段,阻挠、破坏辩护律师履行职责。

面对这种困境,中国维权律师群体中被逼出现一些为捍卫辩护权 “死磕”的律师,这让当局感到恼火。2015年7月9日,当局针对主要代理维权案件的北京锋锐律师事务所展开外界所称的“709大抓捕”,先后拘捕、拘留、强制约谈和传唤、限制出境多达近320人,其中取保候审20人,一审判处4人,包括锋锐律所主任律师周世锋,目前仍有16人羁押候审。