专家认为,本周中国和白俄罗斯之间正在进行的军事演习是对北约对亚太地区日益增长的兴趣的回应,这也表明中国将继续参与欧洲事务。
本周日本和韩国作为主要参与者的北约峰会开幕前一天,中国和白俄罗斯在与北约成员国波兰接壤的城市布列斯特开始了为期11天的反恐演习。
白俄罗斯一直是俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)入侵乌克兰的重要支持者,乌克兰与白俄罗斯和波兰接壤。
白俄罗斯国防部在一份声明中表示,此次演习统称为“雄鹰突击-2024”,旨在提高军事互操作能力,并让两国“解决夜间着陆、克服水中障碍和在人口稠密地区开展行动的问题”。
随着演习继续,中国和白俄罗斯的军事代表在两天的时间里举行了会晤,讨论联合后勤问题,进一步巩固了双方在军事事务上的合作能力。
中国外交部发言人林剑在星期四(7月11日)的例行记者会上表示,有关演习对北约和波兰安全影响的问题应提交“主管部门”。他说,中国与白俄罗斯的军事合作“不针对任何特定国家”。
此次演习反映了中国与白俄罗斯关系的深化,白俄罗斯是最新一个加入中国和俄罗斯主导的上海合作组织的国家。白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科(Alexander Lukashenko)最近与中国国家主席习近平和外交部长王毅举行高层会晤。
据中国官方媒体报道,星期一与白俄罗斯外长在北京举行会谈后,王毅表示愿意与白俄罗斯“密切高层往来,加强战略对接,深化全方位合作,将双方高水平政治互信转化为高质量合作成果,推动中白全天候全面战略伙伴关系不断走深走实。”
官方媒体中国环球电视网(CGTN)报道称,两国还同意“反对外部干涉,抵制单边霸凌。”
史汀生中心(Stimson Center)中国项目主任孙韵(Yun Sun)在给美国之音(VOA)的评论中写道,自中国“一带一路”倡议扩展到白俄罗斯以来,两国之间的政治团结和贸易取得了“巨大进展”。
谈到白俄罗斯对中国的重要性,她补充道:“白俄罗斯为中国在东欧和全球南方提供了强有力的支持。”
两国的共同点在于他们都支持俄罗斯对乌克兰的战争、实行独裁政治制度以及对西方主导的国际秩序的普遍不满。中国经常针对类似的国家进行外交努力,比如与朝鲜保持联盟并与俄罗斯建立“无上限”战略伙伴关系。
与白俄罗斯的演习表明中国外交政策发生了更大转变,近几个月来,中国将重点放在东欧,将其作为接触的前沿。
在今年5月具有里程碑意义的欧洲之行中,习近平访问了塞尔维亚和匈牙利。他致力于建设“新时代中塞命运共同体”,并将与匈牙利的关系提升为“全天候全面战略伙伴关系”。
随着中国与东欧关系的发展,它继续支持俄罗斯入侵乌克兰,为俄罗斯提供抵御西方制裁的经济缓冲,并为俄罗斯提供可用于针对乌克兰的武器的军民两用技术。
“中国以许多秘密的方式支持俄罗斯在乌克兰的战争,但北京仍然担心,如果它开始公开向俄罗斯提供军事支持,它将受到西方制裁的惩罚。,”芬兰国际事务研究所(Finnish Institute of International Affairs)研究员埃恩·米切尔·麦克纳马拉(Eoin Micheál McNamara)在给美国之音中文部的评论中写道。
“支持莫斯科的亲密盟友白俄罗斯,是在向西方发出信号,表明中国准备参与欧盟和北约边境附近的军事合作,”他补充道。
中国对韩国和日本参加北约峰会的立场十分明确。林剑在星期二的例行记者会上表示,北约“不断越界扩权,挑动对抗,大搞霸道霸凌”,中国”反对北约拿中国当借口,东进亚太,搅动地区局势。”
分析人士表示,与白俄罗斯的军事合作尤其标志着中国欧洲外交政策目标的新篇章。
孙韵写道:“中国在将军事存在扩展到欧洲--或传统上被视为靠近北约核心地区的地区--方面一直非常谨慎小心。这次联合演习改变了这一现状。考虑到时间安排,这次演习显然与日本和韩国参加的华盛顿北约峰会有关。这是以牙还牙。”
国际危机组织(International Crisis Group)美中高级研究和宣传顾问阿里·怀恩(Ali Wyne)在美国之音的邮件中说:“随着美国重振其在欧洲和亚洲的核心联盟和伙伴关系--并日益努力整合这些关系,中国试图证明它能够组建自己的联盟 ,包括深化与美国竞争对手和敌人的关系,颁布全球安全倡议,扩大上合等组织。”
波兰东方研究中心(Polish Center of Eastern Studies)分析师米哈尔·博古斯(Michal Bogusz)认为,“雄鹰突击”演习以及北京与白俄罗斯之间日益加强的合作是全球威权政权之间非正式关系扩张的一部分。
“普京访问朝鲜并支持中国的这个盟友后,现在北京又支持俄罗斯的盟友白俄罗斯。这也应该让人们意识到,普京访问平壤从一开始就与习近平协调一致,中俄事实上的联盟不仅越来越强大,而且越来越积极,”博古斯在给美国之音中文部的电子邮件中写道。
北京、莫斯科和明斯克将于2025年在上海合作组织峰会上会面,中国明年将担任该组织的轮值主席国。