印度积极发展制造业 有望部分取代中国

资料照:中印军事指挥官在两国边界邦拉山口举行会议的会议室墙上悬挂的中印国旗。

在新冠疫情扰乱全球供应链之际,印度希望推动国内制造业的发展,摆脱对中国的进口依赖,并填补中国在全球制造业产业链留下的空缺。

在本周结束的第七届印度经济会议(IEC)上,印度政商界人士讨论了如何在未来十年推动改革,加强制造业和经济全方位发展,其中应对邻国中国的经济挑战受到特别关注。

印度外长苏杰生(S.Jaishankar)在周五的会议上表示,“我们需要问自己:所以我们有这个做得非常好的邻居。所以我们只是两手插着口袋站在那里,惊叹他们所做的事情,或者说我们说他们鼓舞了我们。我也需要加强我的竞争力和能力等等。”

实际上,印度已经开始稳步推进其摆脱中国进口依赖,成为全球制造业强国的雄心。印度总理穆迪去年在中央启动了“自力更生的印度”运动,鼓励国内企业减少从中国采购原材料,增加国内生产的能力。

印度政府在2021年的预算案中扩大了旨在促进制造业的“生产挂钩激励计划”(PLI),为数十个行业提供财政优惠,吸引外国制造商在印度设厂。官方预计,该计划将在未来五年增加5200亿美元的产出。

新加坡国立大学研究国际贸易和投资的经济学家帕立特(Amitendu Palit)告诉美国之音:“对印度来说,这些都是朝着正确方向迈出的步伐。印度是一个大国,有足够的工业资源作为原料,并有大量训练有素的劳动力。”

制造业强国

印度是一个潜在的制造业强国。在2020年,印度制造业占国内生产总值(GDP)17.4%,略高于2000年的15.9%。印度政府希望,随着中国劳动力成本上升,地缘政治紧张局势加剧,更多全球企业会将目光投向印度。

过去几年,推动电子产品自给自足是印度制造业的重点。印度在智能手机制造方面取得了相当大的成功,现正将目光投向电脑和其他相关领域。

莫迪政府今年2月将PLI计划中约10亿美元投向电脑生产,根据相关规则,企业将依据国内增产量获得一定比例的现金奖励。这一计划得到了初步响应,惠普公司已在印度开展业务,苹果公司据报道在与当地政府洽谈中。

新德里希望通过补贴政策来激励本地的电脑生产,以满足国内不断增长的需求。目前印度80%以上的电脑依靠进口,主要来自中国。在过去五年,笔记本电脑进口增长超过40%,达到42亿美元。

据印度电子和信息技术部的声明,新的电脑生产激励计划将为近18万人创造就业机会,并创造450亿美元的产值,其中75%以上将在2025年3月前出口。

此前,针对智能手机的类似生产刺激计划为印度吸引了三星、富士康等国际企业数十亿美元的投资,帮助印度减少了对进口手机依赖。市场分析公司对位研究(Counterpoint Research)的数据,2014年进口手机产品占印度市场的78%,现在仅为8%。

印度出口组织联合会总干事萨海(​Ajay Sahai)认为,印度的优势在于国内庞大的市场,以及快速增长的中产阶级,可以推动劳动密集型和技术驱动型制造业的发展。

他告诉美国之音:“拥有适当技能的庞大人口是劳动导向型行业的资产,而由大量工程师和其他技术支持驱动的庞大专业人才,则可成为尖端制造业的支柱。”

印度经济从新冠疫情中快速复苏为该国制造业的发展创造了机会。国际货币基金组织在1月最新的《世界经济展望》中预计,印度2021年将实现11.5%的强劲增长,使该国成为全球唯一在新冠病毒引发经济低迷的情况下,今年实现两位数增长的主要经济体。

改善商业环境

尽管专家认为,印度有潜力成为世界重要的制造业中心,但为了与中国竞争,印度的商业环境还需要大幅改善。

在世界银行最新的营商环境报告中,印度在其调查的190个国家中排名第63位,主要的负面考量因素包括执行合约、注册产权和税收。相比之下,中国排在第31位。

总干事萨海指出,高昂的物流成本也是制造业缺乏竞争力的主要原因,因为基础设施薄弱导致物流不畅,提高了库存成本。

他说:“最近采取了许多举措来大幅降低物流成本,许多物流环节被给予了基础设施的地位,还改善了沿海、水路、大规模的公路和港口连接项目。”

印度还严重依赖进口关税保护国内供应链,导致国内企业长期被屏蔽在外国竞争之外。如今莫迪政府积极吸引外资,势必会面对来自国内中小企业的反击。

印度政府首席经济顾问苏布拉马尼安(Krishnamurthy Subramanian)认为,在印度引入更多外资的同时,国内私营部门需要提高劳动技能。

他周四在印度经济会议上说:“印度的投资环境进展顺利。。。私营部门要开始认识到,他们应该对自己的劳动力进行技能培训,这符合他们的商业利益。这反过来又会提高印度的平均技能水平。”

印度在巩固现有价值链的同时,还需要发展新兴价值链。麦肯锡咨询公司在一份报告中显示,与其他亚洲国家相比,印度在半导体和太阳能等新兴行业投资较少,这些制造业价值链有望在未来七年为印度带来约3200亿美元的产值。

印度政府智库NITI Aayog首席执行官康德(Amitabh Kant)认同这一观点,他称在政府的激励政策推动下,更多先进制造业领域将得到发展。

康德周四在印度经济会议上说:“5G、氢能、电池制造、基因组学等朝阳行业是会给印度带来飞跃式增长的领域。”