中国政府星期二(2月4日)宣布,即日起对钨、碲、铋、钼、铟五大类关键矿物实施出口管制。中国的出口经营者如欲出口上述相关物项,必须向国务院商务主管部门申请许可。
同一天,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)因中国对走私美国包括芬太尼在内非法毒品打击不力而对中国输美商品加征10%关税的措施正式生效。而原定对加拿大和墨西哥加征25%关税的决定则被暂缓30天执行。
由于美国已对从中国进口的普通商品征收25%的关税,因此新关税措施实施后,美国对中国进口的普通商品征收的关税实际为35%。
尽管中国官方的公告并没有直接将对五种关键矿物质实施出口管制的决定与美方最新关税措施联系在一起,但外界普遍认为这是北京报复美国数项举措的一部分。
中国商务部和海关总署在星期二发布的一项公告中表示,对钨、碲、铋、钼、铟五大类关键矿物实施出口管制依据的是中国的《出口管制法》、《对外贸易法》、《海关法》和《两用物项出口管制条例》。
“为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务,经国务院批准,决定对(五类相关)物项实施出口管制,”中国商务部和海关总署的公告称。
中国是多种关键矿物质和稀土开发和生产大国,生产和提炼这些关键矿物质和稀土的技术也领先世界各国。而这些关键矿物质和稀土使用范围广泛,从智能手机到电动车电池、从红外制导导弹到炮弹都在其用途之中。
此次宣布出口管制的五类关键矿物质则广泛用于尖端武器装备、清洁能源及其他工业领域。
请同时参阅: 美中贸易战开打,北京出台四项对美反制 增加谈判筹码但力道有限随着美国对中国逐渐实施包括半导体芯片在内的高科技技术、设备和产品的出口限制,中国自2023年开始也利用其在关键矿物和稀土领域的技术和产品优势,一步步收紧这些物项的出口管制。
路透社在报道中指出,北京当局此次公布的五类关键矿物出口管制措施,并未像以往那样直接禁止出口,说明北京在对华盛顿此轮加征关税做出的回应还是有所克制的。
“出口经营者出口上述物项应当依照《中华人民共和国出口管制法》、《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的相关规定向国务院商务主管部门申请许可,”中国商务部和海关总署的公告又说。
特朗普总统原定自星期二起,对中国、墨西哥和加拿大三国一道实施新的关税措施,但是他星期一在分别与墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆(Claudia Sheinbaum)和加拿大总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)进行电话沟通之后宣布,将对墨加的关税措施延后一个月实施,以便美国与这两个邻国进行更多的谈判。但是针对中国的关税措施则按时生效。
白宫发言人周三(2月3日)表示,特朗普总统最快将在本星期与中国国家主席习近平通话,进行一次重大外交沟通。目前,这两个经济大国正试图达成协议,避免一场更为广泛的贸易战。
就在中国商务部和海关总署发布五类关键矿物出口限制之前,中国政府宣布将对美国煤炭和液化天然气征收15%的关税,对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10%关税,同时发动企业调查等多项反制措施。
全球两个最大经济体之间新一轮贸易大战似乎已经开打。
路透社援引专家的话说,自从中国政府去年12月初宣布禁止向美国出口包括镓、锗、锑在内的一些军民两用矿物之后,市场就一直预期北京将对钨等矿物扩大出口管制。
这些专家向路透社表示,中国政府的禁令一出,海外市场上这些矿物的价格很可能暴涨。但是过去的经验显示,随着出口商申请的出口许可逐渐获得批准,中国这些关键矿物的出口还是会慢慢恢复。
目前值得观察的是,这些关键矿物对美国出口的许可申请能否获得中国政府的批准。