中国称台湾海峡不是国际水域,私下要求美军停止进入台海

美国海军公布的图片显示美国海军“基德”号阿利·伯克级导弹驱逐舰与美国海岸警卫队“蒙罗”号传奇级巡逻舰在当地时间2021年8月27日例行穿越台湾海峡的国际水域。

台湾政府表示,台湾海峡属国际水域,台湾支持美国军舰在这一水域通行,称美舰的通行增进了地区的和平与稳定。

台湾外交部发言人欧江安星期二(2022年6月14日)在记者会上作出了以上表述,称“台湾海峡是国际水域,属于我国领海范围以外的水域均适用国际法的公海自由原则;我国向来尊重外国船舶在台湾海峡任何符合国际法的行动,包括无害通过,我方理解并支持美国自由航行任务对促进区域和平与稳定所带来的助益。”

中国军方官员最近几个月在与美方官员的会晤中多次声称,台湾海峡不是国际水域,言外之意是美国军舰未经中国允许不能驶入台湾海峡。中方官员的这一说法,引起拜登政府内部的关切。

彭博社引述了解此事的匿名人士的话说,中方官员最近在多个层级和多个场合向美方转达了这一有违美国对国际法理解的声明。美国及其主要盟国认为,台湾海峡的绝大部分区域属于国际水域,而且经常派遣舰船穿越台湾海峡,行使自由航行的权利。

中国外交部发言人汪文斌星期一(6月13日)在例行记者会上回答彭博社记者提问时,再次强调北京对台湾海峡的立场和看法。

“台湾海峡最窄处约70海里,最宽处约220海里。根据《联合国海洋法公约》和中国国内法,台湾海峡水域由两岸向海峡中心线延伸,依次为中国的内水、领海、毗邻区和专属经济区,”汪文斌说。“中国对台湾海峡享有主权、主权权利和管辖权,同时也尊重其他国家在相关海域的合法权利。”

汪文斌还整个儿否认了国际水域的法理概念。

“国际海洋法上根本没有‘国际水域’一说。有关国家声称台湾海峡是‘国际水域’,意在为其操弄涉台问题、威胁中国主权安全制造借口。中方对此坚决反对,”汪文斌说。

北京一直以来都坚持认为,台湾海峡是其专属经济区一部分,因此外国军舰在这一海域的活动应该受到限制。虽然中国常常对美国军舰穿越台海表达不满与抗议,有关水域的法理地位问题从未成为美中官员对话中的一个正式话题。

彭博社在报道此一新闻时指出,目前尚不清楚的是北京近来这些表述是否意味着中方未来是否会采取更为强势的行动来挑战外国穿越台海的舰船。美国舰机除了常常穿越台海,还经常前往南中国海,在中国占领或建造的岛礁附近进行自由航行,以挑战北京对几乎整个南中国海的主权声索。

“美国将继续在国际法允许的地方飞越、航行和运作,而这也包括穿越台湾海峡,”美国国防部发言人马丁∙梅纳斯(Martin Meiners)以电邮的方式回复彭博社的查询说。

美国国防部长奥斯汀(左一)与中国国防部长魏凤和(右一)在新加坡香格里拉安全论坛期间举行首次面对面会谈。(2022年6月11日)

美中围绕台湾问题的对峙和交锋似乎有愈演愈烈之势。美国国防部长劳埃德∙奥斯汀(Lloyd Austin)与中国国防部长魏凤和上周五利用出席新加坡香格里拉安全论坛的机会,举行了两人首次面对面的会晤,但双方在台湾问题上的唇枪舌剑不仅发生在会晤中,而且也出现在后来的大会发言中。

“作为我们一中政策的一部分,我们将继续履行台湾关系法中的承诺,”奥斯汀星期六表示。“其中包括协助台湾维持足够的自卫所需的能力。”

奥斯汀不仅指责北京“在台湾周边地区增加挑衅性的、破坏稳定的军事行动,”而且就北京对台湾越来越强势的“胁迫”行为发出警告。

不过中国国防部长魏凤和上将星期天则对奥斯汀的说法展开反击,痛批美方“抹黑”中国。

“任何国家都不应打着多边主义的幌子,将自己的意志强加于人或欺凌他人,”他说。 “该战略试图以自由和开放的印太地区的名义建立一个排他性的小团体,以劫持我们地区的国家并针对一个特定国家——这是一种制造冲突和对抗,以遏制和包围其他国家的战略。 ”

魏凤和还重申了北京在台湾问题上不惜一战的强硬立场。

“如果有人胆敢吧台湾分裂出去,我们一定会不惜一战,不惜代价,一定会打到底,这是中国不二的选择,”魏凤和说。