美国总统拜登(Joe Biden)周三(10月25日)在白宫与澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)并肩站在一起时将澳大利亚描述为“和平与繁荣之锚”。这是阿尔巴尼斯对美国国事访问的一部分,旨在深化两国之间的联盟。美澳联盟日益被视为对中国在太平洋影响力的重要制衡。
这是两位领导人之间的第九次也是最引人注目的会晤,反映了他们在气候变化、技术和国家安全方面为建立更紧密的关系所做的努力。美国还计划在未来几年向澳大利亚提供核动力潜艇,这是与英国合作的一部分。
拜登说:“我们重申了捍卫这一联盟核心的价值观的承诺。我们继续团结一致,为我们双方和整个地区打造更美好的未来。”
这次国事访问是拜登上任以来接待的第四次,是在以色列和哈马斯之间战斗升级的背景下进行的。拜登开始与阿尔巴尼斯举行联合新闻发布会时,对暴力事件表示关切,并呼吁重新致力于最终建立一个巴勒斯坦国。
“当这场危机结束时,必须对接下来会发生什么有一个愿景,”他说。“在我们看来,必须是一个两国解决方案。”
拜登的发言也针对了南中国海发生冲突的可能性,就在几天前,中国船只拦截并碰撞了两艘菲律宾船只。
“我想说得很清楚,”拜登说。“美国对菲律宾的防务承诺是坚如磐石的。”
阿尔巴尼斯周三早上伴随着军乐队的演奏抵达白宫,有4000名客人在南草坪观看。
拜登说,美澳联盟的特点是“想象力、独创性和创新性”,美澳联盟将“毫不畏惧地奔向我们知道如果我们共同努力就有可能实现的未来”。
阿尔巴尼斯说,“我们伙伴关系的灵魂”不是“针对共同敌人的协议”,而是“对共同事业的承诺”。
两位领导人表示,他们将共同努力支持太平洋岛国之间的经济发展,这是美国在该地区寻求有利地位的关键领域。他们计划投资建设海上基础设施和铺设海底电缆,以加强互联网的连接性。
他们还希望美国公司从澳大利亚发射太空任务,微软(Microsoft)宣布将在那里花费30亿美元用于网络安全,云计算和人工智能。
这些举措是在先前宣布的国防安排之外提出的,美国正在为澳大利亚研发核动力潜艇。这项合作也涉及英国,被称为“澳英美三边安全伙伴关系”(AUKUS)。
“国事访问是大事,”华盛顿战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)高级顾问兼澳大利亚研究项目主任查尔斯·埃德尔(Charles Edel)说。“国事访问中充满了盛况和环境,但它们也是一个评估关键关系并推动它们进一步前进的机会。”
周三的活动以在白宫南草坪上竖立的亭子里举行的国宴结束。菜单上将有法罗和烤甜菜沙拉,胡桃南瓜汤和菝葜炖排骨。
原本计划摇滚乐队B-52的演出被军乐队演奏取代。
第一夫人吉尔·拜登(Jill Biden)说:“我们现在正处于许多人面临悲伤和痛苦的时候,所以我们对当晚的娱乐部分做了一些调整。”
白宫新闻秘书卡琳·让 - 皮埃尔(Karine Jean-Pierre)表示,“没有比现在更重要的时刻”来举行这次国事访问,以展示美国与澳大利亚关系的实力。
她说,战争的爆发“并没有阻止总统继续做的工作,无论是外交对话,还是重要的双边访问,或者是美国的国内问题。”
拜登此前曾接待法国、韩国和印度领导人的国事访问。
这对阿尔巴尼斯来说是一个安慰,因为拜登在与众议院共和党人就债务上限问题对峙期间取消了他早先定于 5 月份访问澳大利亚的计划。该决定迫使包括美国、印度、日本和澳大利亚在内的“四方”(QUAD)会议的取消。在巴布亚新几内亚的短暂停留也被推迟。
阿尔巴尼斯周日晚些时候在美国降落,他周一访问了阿灵顿国家公墓,以纪念美国人和澳大利亚人多年来的并肩作战。
拜登夫妇周二晚上欢迎阿尔巴尼斯和他的伴侣朱迪·海登(Jodie Haydon)来到白宫参加私人晚宴并交换了礼物。
阿尔巴尼斯也倾向于发展澳大利亚与中国的关系。他周日宣布,他将于11月与中国国家主席习近平会面。他将成为七年来第一位访问中国的澳大利亚总理,这反映了两国在贸易和安全问题上的紧张关系。
“与中国保持良好关系符合澳大利亚的利益,”阿尔巴尼斯告诉记者们。
阿尔巴尼斯与习近平的会晤的时机,正值拜登和习近平在旧金山可能举行会晤的前几周举行。北京尚未宣布习近平是否会参加一年一度的亚太经合组织(APEC)峰会。
中国最高外交官本周晚些时候将抵达华盛顿,会见美国高级官员,包括国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)和国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)。
国会的乱象是阿尔巴尼斯访问的另一个复杂化因素。众议院共和党人周三终于确定了一位新的议长--路易斯安那州的国会众议员迈克·约翰逊(Mike Johnson)。尽管投票结束了数周的内讧,但另一场潜在的政府关闭在11月份时将迫在眉睫。
对澳大利亚来说,这意味着关键的问题可能会陷入困境。两国官员都希望简化武器出口规则,以改善防务合作。
拜登还希望投入34亿美元扩建海军生产设施,以帮助向澳大利亚提供核动力潜艇。沙利文将该提案描述为“使我们的‘澳英美三边安全伙伴关系’协议取得成功的关键组成部分”。
澳大利亚计划购买多达五艘美国潜艇,然后建造自己的潜艇。这是65年来美国首次分享其核推进技术。
哈德逊研究所(Hudson Institute)驻悉尼高级研究员约翰·李(John Lee)表示,两国正努力在计划上取得进展。
“美国和澳大利亚还没有走上正轨,”他谈到美澳防务伙伴关系时说。
(本文依据了美联社的报道。)