美国总统奥巴马入主白宫之后,下定决心要做的几件事之一,就是要撤销美国军队中现有的一项法令,这项法令涉及的是同性恋者是否能够公开同性恋者身份在军中服役。奥巴马的立场得到了美国国防部长盖茨(Secretary Robert Gates)、参谋长联席会议主席麦克.马伦(Adm. Mike Mullen)等军方高级官员的支持,而且美国国会众议院也投票通过相关的法案,准备撤销自从1993年开始实行的“不问不说”这项法令。但是,相关法案上个星期在参议院投票中受阻。美军主要将领在参议院作证期间,公开表示,不支持撤销、或者说是取缔(repeal)现行法令。
在参议院举行的听证会上,美国陆军、空军、和海军陆战队的司令官对撤销“不问不说”(don't ask, don't tell),都提出了质疑,或者是保留意见。
陆军参谋长乔治.凯西(General George Casey):“我认为近期内取缔‘不问不说’,首先将给现在已经负担过重的军队增加额外的负担;其次,对前线作战部队尤其困难;第三,实际运作起来,对陆军来说,比(国防部的)报告所形容的,要更加困难。”
不过,乔治. 凯西将军说,尽管有这些困难,新的法令一旦生效,他不认为会影响到军队各项使命的完成,包括前线作战。
美国国防部花了九个月的时间,在各个军种的官兵以及家属中间,进行了调查,目的是了解改变现行政策,对部队官兵以及家属来说,会有多大的负面影响。
报告承认,在美国陆军和海军陆战队,尤其是在前线作战的官兵当中,一半人以上,不希望取缔现行法令。不过,报告得出结论说,假如这一规定被取缔的话,军队需要一定的适应期,但是长期来讲,不会给军队的团结以及作战能力,带来多大的负面影响,其中一个重要的理由,是和同性恋者一起服役过的官兵,并不认为和他们相处有多么困难。
不过,美军官兵中间,对报告得出的结论持不同意见的,似乎大有人在。美国空军参谋长诺顿.施瓦尔茨将军(General Norton A. Schwartz)就是其中一个。他说:“虽然对空军官兵来说,近距离接触的问题没有像其他军种那么显著,但是,我对(国防部)研究报告中所说的、撤销现有法案将对阿富汗前线作战没有太大的影响这一点,抱有疑问;我认为,报告的预估过于乐观了。因此,依我之见,新的法案的落实,应该等到2012年。”
对取缔“不问不说”提出最强烈反对的,是几个月前刚刚就任美国海军陆战队的司令詹姆斯·阿莫斯将军(General James Amos)。他说:“取缔‘不问不说’、将公开的同性恋者纳入非常紧凑的海军陆战队作战队伍当中,很可能会打乱某些战地作业,因为处理这个问题,无疑将消耗军队基层领导的不少精力,而我们现在几乎要把所有的注意力都投入到作战准备上面。我的意见是,不应当在这个时候取缔这项法令。”
另一方面,美国海军参谋长拉夫雷德上将(Adm. Gary Roughead)说,撤销目前的法令,对海军的日常运作以及作战,影响不是很大;美国海岸警卫队司令罗伯特.派泊上将(Adm. Robert Papp)也赞成撤销现有的“不问不说”法令,但是说,在实施过程中,应该谨慎行事。
美国参谋长联席会议主席麦克.马伦上将解释了他为什么赞成撤销这项法令。“军队是一个非常注重道德、注重诚实的机构;那些(同性恋者)和我们一起作战、一起牺牲,我们为什么要强迫他们对自己的真实身份撒谎呢?这一点,我接受不了。”
马伦上将说,虽然在现行政策下,很多同性恋者依然在军种服役,但是是在隐瞒着自己真实身份情况下服役的;马伦说,这对他们来说,是很痛苦的。
根据现行的“不问不说”政策,已经公开表明自己是同性恋者的人不能在美国军队中服役;那些身为同性恋或者是双性恋者在没有公开身份的情况下,可以在军队中服役,但是不能随便谈起这方面的话题,与此同时,其他人也不能因为好奇而主动去问。
去年一年,因为违反现行的“不问不说”这一规定而被解职的美国官兵,就有428人。美国国防部官员表示,假如这一规定最终被取缔的话,过去这些年里因为这个问题而被解职的官兵,可以申请重新入伍。
日前,在参议院带头提出取缔“不问不说”的两名参议员、来自康涅迪格州的利伯曼和来自缅因州的科林斯,以新的名称,再次将法案呈交参议院,希望能够在100名参议员当中,得到60票以上的支持;这一目标是否能够达到,目前还是未知数。
与此同时,专门为美国部队官兵进行法律代理的律师协会(Servicemembers Legal Defense Network)表示,假如国会不能投票通过取缔案的话,他们准备就同性恋官兵被解职的个案,以这样做违反宪法为由,诉诸地方和联邦法庭。