美国防情报局警告两岸空军战力失衡

台湾未得到急需的F-16战机

尽管上个月美国宣布对台军售方案后,中国做出愤怒的反应,但美国国防部的报告说,台湾海峡两岸的空军战力依旧可能会失衡。这份报告是美国国会指示撰写的。

为美国国防部提供战略分析的国防情报局,即DIA(Defense Intelligence Agency)在星期天针对台湾空军战力作出评估报告,对于一但面临中国的攻击台湾空军是否拥有保卫自己的能力提出质疑。

报告说,虽然台湾拥有约400架战机,但是这当中“仅有极少数具有实战能力”。

报告中并指出,目前台湾空军拥有的60架美国制的F5战机,都已逼近使用年限,而台湾自制的126架经国号战机,则“缺乏持续飞行能力”;现有的146架F-16 A/B型战机可能将获得航空电子与战斗方面的升级,但成效如何尚不知道;此外,当年向法国购买的56架幻象2000-5型战机虽然在技术上较为先进,但需要经常并且昂贵的维修工作,备战程度低。

*台湾未得F-16C/D空军战力减弱*

1月底美国对台宣布五项军售项目,但其中并未包括台湾空军急迫需要的F-16C/D型战机。

台湾淡江大学国际事务与战略研究所教授林中斌博士对美国之音分析两岸空军情势上的转变说:“我们原来战机,十几年以前,战机本身就比较优越,加上我们驾驶员受训时间比对面要多。可是现在两个都已经改了。他们那边的战机硬体赶上来,他们驾驶员也不怕逃跑,所以检训时间、油,都很足够。所以关于空军方面,情形不是很乐观。”

台湾智库咨询委员、华梵大学讲师张国城博士向美国之音表示,这份报告是基于现实基础上两岸的空军战力的确失衡。他说:“我想军力的失衡是现实。因为解放军海空战力的发展是在持续进行,而且2009年美国国防部发布的中国军力报告也指出说,虽然马英九当选总统之后力求改善两岸关系,但是中国对于台湾的军事部署并没有什么变化。所以从这点来看的话,对台湾来讲在军备问题上是出现不平衡的状况。”

张国城并认为,美国的军售并未考虑到台湾现在急需要的海空军装备、以及汰旧换新的需求、或因应解放军挑战的问题。他也提到,美国国防情报局报告当中唯一评价较高的幻象2000-5型战机,其实法国空军本身并没有采用,所以产量也较少,因此在维修、零件取得上面都相对困难。

不过在1月底宣布的军购案当中,美国另外也向台湾出售了爱国者三型导弹、鱼叉反舰导弹等装备,也将升级现有的F-16 A/B型战机,是否有意藉着其他军事装备来补强台湾空军因为无法购买F-16 C/D型战机而造成的弱点?对于这点,林中斌表示不太可能补得起来,而张国城则认为就算能补强也只是治标做法,台湾空军装备的老化已经到了必须汰旧换新的时候,是必须解决的问题。

*美国将仍是台湾军购主要来源*

若是台湾无法从美国方面取得足够的防御能力,是否能够靠自我研发来提升战力?对此,林中斌教授表示悲观。他对美国之音说:“在1992年先是我们的IDF经国号做出来了,9月好像2号,法国卖给我们幻象。9月4号,美国马上宣布F-16。很讽刺的。之后我们就不太重视自己的研发了,总而言之就是我们原来累积的一些研发人员的能量都消失了。那些人为了谋生,必须到别的地方去。”

那么,台湾是否能自其他国家得到需要的军备呢?张国城认为,未来台湾国防部依旧会倾向向美国购买。他对美国之音分析说:“如果说不从美国购买武器,譬如说战机的话,那最有可能的就只有法国最新的飙风战机或者是欧洲战斗机。但是我想,就现在的政治情势来看的话,台湾对于得到欧洲制造的军事装备可能难度会比得到美国的要来的大。”

*北京在华府势力扩大*

林中斌也认为当前的国际政治情势影响到美国对台军售项目,而造成目前的失衡情况。他对美国之音说明:“在2002年以后,北京有一个很明确、主动的政策,它要加强跟美国官方来往。其实2008年当时就有数字了,就是中国跟美国双方官员见面的种类--还不是次数--每一年见面的种类有超过60种,次数就更多了。这是最大的、最重要的一个背景。而在这种大的情形下面,第一点,双方的冲突不会失控,第二点,北京可以经过华府来制约台湾。”

林中斌认为,面对这样的政治现实、以及中国军力高姿态展现超越台湾并迈向国际的情况下,台湾未来的战略应考虑以正规战、游击战配套为主轴。

到记者截稿之前,台湾国防部尚未对美国防情报局的报告作出正式回应,不过国防部发言人办公室对美国之音表示,已将报告送交相关部门研究。