最新研究显示,俄罗斯经济发展滞后,并受中国制约,在远东、中亚和东亚地区的战略开发方面落后于中国,并且依靠中国。俄罗斯基本上已经将亚洲传统战略大国的地位让给了中国。
俄罗斯远东经济建设向来是俄罗斯亚洲实力的象征。美国陆军战争学院战略研究所教授布兰克(Stephen Blank)在刚刚公布的《亚洲建立中国新秩序:俄罗斯的失败》(Towards a New Chinese Order in Asia: Russia's Failure)报告中说,1990年以来,俄罗斯经济发展相对滞后,没有抓住机会对远东地区进行有效开发,俄罗斯在亚洲的经济影响力因此受到影响。
无奈之下,俄罗斯被迫寻求中国帮助,让中国企业抓住机会,积极参与西伯利亚的经济建设。
布兰克对美国之音说:“俄罗斯远东地区的开发规划已经同中国黑龙江的开发规划正式联为一体,中国正开始对俄远东地区积极投资,甚至到了租赁土地的程度。截至去年底,中国一共租赁了85万亩土地,由中国人耕种。”
*土地租赁*
中国媒体说,黑龙江省政府从俄罗斯远东犹太自治区租赁了43万公顷土地,牡丹江市政府租赁了15万公顷。为了远东地区的经济开发,俄罗斯里昂惕夫研究中心甚至建议,把太平洋军港海参崴的部分土地租给中国,租期75年。虽然俄罗斯政府一再表示这不是官方立场,但评论认为,这显示俄罗斯远东经济对中国的依赖程度。
俄罗斯政府同时批准中国在西伯利亚的8个投资合作项目,包括在楚科奇地区开采煤炭资源、在阿穆尔州兴建向中国输送电力的发电站、在贝加尔湖畔建厂生产瓶装贝加尔湖水、在黑龙江省同江市与俄罗斯犹太自治州之间新建跨越黑龙江铁路大桥、在萨哈林州新建木材加工企业等。
*油气管道贷款*
中国还积极投资远东地区的能源建设。中国国有石油公司投资兴建的西伯利亚油气管道已经部分投入运营,将分布广泛的油气资源向中国输送。布兰克认为,尽管得到中国投资,但长远来看,俄罗斯可能沦为中国的能源供给国,国家利益将会受损。
他说:“东西伯利亚-太平洋输油管道(East Siberia and Pacific Ocean Pipeline)现在成为向中国输送石油的管道,而且价格低于市价,因为他们向管道项目提供了250亿美元贷款。俄罗斯未来20年要用油气资源偿还贷款外加利息,只好从油气供给中扣除,中国得到的油气就永远低于市价。”
西伯利亚的铁矿石资源同样吸引中国的关注。中国工商银行去年考察了铁矿石蕴藏丰富的基姆坎(KimKan)铁矿,而且同彼得罗巴浦罗夫斯克(Petropavlovsk)矿业公司开始谈判,计划提供四亿美元贷款,共同开发。黑龙江省同江市与俄罗斯犹太自治州之间新建跨越边境大桥就是为了方便铁矿石的陆路运输。
*中亚与东亚*
报告说,中国对俄罗斯的经济挑战并不局限于远东地区,中亚和东亚地区同样如此。布兰克说,中国对中亚地区的投资重点在能源产业,与土库曼斯坦的合作尤其成功,让俄罗斯在当地的利益受到了挫折。
他说:“2015年,土库曼斯坦对华输送的天然气数量就会超过俄罗斯;中国2010年同乌兹别克斯坦合作,在吉尔吉斯斯坦暴乱发生后成功阻止俄罗斯介入吉尔吉斯斯坦。中国在东亚也在一系列经济议题上与俄罗斯竞争,并取得成功。”
这个趋势如果继续发展,报告认为中国对俄罗斯的经济与政治影响力就会增加。中国对俄罗斯的军事顾虑一旦消除,中国在亚洲建立的新秩序最终会对美国与盟友构成挑战。