随着台湾立委和总统大选逼近,两岸关系仍旧持续紧张。美国学者认为,只要中国大陆不走向民主化,两岸关系将持续僵持。学者呼吁台湾加强了解北京政府的态度,并且与大陆人民建立友好的关系,间接改善两岸政治关系。
2007年是海峡两岸交流20周年。台湾海基会12月7号到8号举办研讨会回顾两岸关系20年来的变化,并且展望未来。
美国外交政策理事会高级研究员叶望辉认为,美中台三方目前的局势将持续下去。
叶望辉说:“如果让我预测两岸关系未来20年的发展,我认为台湾将持续孤立、沮丧。中国经济持续发展,但是遭遇一些经济转型的问题。美国在全世界各个区域仍然占有优势,参与各项主要议题。中国可能参与部分安全相关的问题。而台湾仍然为了自己在国际间的角色感到困惑。”
在中国方面,叶望辉认为中国政治的发展可能为美中台未来的前景造成突破。但是即使中国一党专政的体制不变,美国仍将推动台湾与北京政府对话。
叶望辉也认为,经济是未来两岸关系最大的变数。他指出,中国在未来20年持续两位数经济成长的可能性很低,如果遭遇类似1998年的亚洲金融危机,独裁的政治体制就可能要面临挑战。
叶望辉表示,中国经济开放增长不但没有降低对台湾的威胁,反而更加强军事的部署。造成两岸渐行渐远的原因,一部分是台湾的自我意识提高,但是最主要的还是中国没有走向民主化。
叶望辉说:“逐渐成长的台湾认同确实存在,但是这并没有造成两岸的政治歧见,这不过是另一个更大的因素的一部分,也就是中国力量的增长和缺少民主。简单的说,问题不在台湾逐渐走远,而是北京在政治改革上停滞不前。”
尽管叶望辉认为中国民主化可能有助于缩小两岸差距,增强互信,但是卡内基基金会高级研究员裴敏新有不同的看法。
裴敏新说:“根据共产主义政权转型的经验来看,这种体制转型往往是剧变,而不是渐进。如果大陆要出现民主化,那种民主化的可能将不会是渐进,像台湾。而是突变,像印尼和前苏联。对两岸关系有很大的冲击。”
面对中国一党专政的现实,美国外交政策理事会高级研究员叶望辉呼吁台湾加强改善与中国大陆人民的关系,争取支持。
裴敏新则呼吁台湾领导人务实,首先要理解北京政府绝对无法接受台湾独立,其次要考虑到中国作为一个独裁政权的限制。他认为两岸在这样的前提上进行互动才能有所进展。但是他也呼吁两岸领导人不要罔顾政治现实,采取包括反分裂法和入联公投等没有持续性的法律手段,造成紧张。
卡内基基金会高级研究员裴敏新认为,两岸最终对于未来都必须妥协,而制定中程协议是未来20年相对可行的方案。
裴敏新说:“大家找到一个次优,英文叫second best。这个次优在最终可能是共享主权的模式,这需要在国际法当中做很有创意的开发。但是在近期20年,我要回到许多美国同时的建议,也就是中程协议。”
除了台湾和中国大陆的因素之外,国际情势也将影响两岸未来的发展。美国外交政策理事会高级研究员叶望辉指出,在未来的20年里,美国将持续关注中国是否成为国际负责任的利害共同者,参与解决国际问题。美国认为中国应该要协助解决北韩问题。如果中国参与伊朗核危机、中东问题、国际能源安全等议题,美国人民将会视中国的崛起为善意的,而这样的态度也可能影响到两岸关系。