美中温气减排及技术转让分歧严重

在印度尼西亚巴厘岛气候变化会议上,美中两国在温室气体减排和能源技术转让问题上的立场仍然存在巨大差距。两国能否就这些问题达成共识对此次会议的成功至关重要。

联合国气候变化大会本星期在印尼渡假胜地巴厘岛召开。联合国官员把这次会议称作人类历史上规模最大、级别最高的一次应对气候变化会议。这次大会的核心目标是为了寻求在温室气体减排问题上实现突破,规划出一个新世纪环保路线图,以一项更合理、更全面、更有效、更持久的减排文件来取代即将在2012年到期的京都议定书。

*美中分歧可能阻碍联合国努力*

作为世界上温室气体排放量最大的两个国家,美国和中国的排放量加在一起占到全球总排放量的40%。美中目前在减排问题上的立场仍然存在巨大差异。观察人士担心,这种差异可能会使联合国推进减排的努力受阻。

美国和中国都希望对方就减排问题作出具有约束力的承诺。中国坚持自己是一个亟待发展经济的发展中国家,而布什行政当局则以保护经济竞争力为理由拒绝接受京都议定书设定的减排标准。

率领美国国会代表团出席此次气候变化会议的美国民主党籍参议员约翰.克里说:“美国和其他工业化国家必须接受减排义务,同时承认较为贫穷的国家不会放弃经济增长这一事实。”

克里认为,中国和其他发展中国家必须作出各自的减排承诺,这种承诺可以和发达国家不同。比如,这可以是一种基于国内总产值GDP单位增长的减排承诺。

*能源技术转让上各说各话*

美中两国除了在减排标准上存在分歧,在能源技术转让问题上也是各说各话。中国希望美国等发达国家和发展中国家分享可持续能源的尖端技术,以便帮助落后国家减少对煤炭、石油等化石燃料的依赖。但是,美国官员对这种看法并不认同。美国的理由是,首先美国公司不会愿意低价出售这些技术;其次,美国担心这些技术一旦转让后很可能会被盗版。

出席巴厘会议的中国代表团对媒体表示,中国将在晚些时候向大会提交一份动议,建议在联合国系统内设立一个促进清洁能源技术转让的机构。而美国的立场则更加倾向于设立一个类似“国际清洁能源基金”的机构,为中国和印度等新兴经济利用可持续能源提供援助。不过,美国与会代表说,美国会拒绝任何可能会削弱美国公司技术创新的提议。

出席会议的英国环境大臣菲尔.伍拉斯指出,京都议定书过期后,无论新的国际应对气候变化机制以何种形式出现,这种机制都必须包括美国和中国。

联合国政府间气候变化小组警告说,如果人类要避免全球变暖所带来的最恶劣后果,就必须在2050年前把全球减排量削减一半。