在说客在美国国会花钱收买影响力的丑闻扩大之后,国会正在着手改革美国的游说法律。在游说丑闻当中,显赫一时的说客杰克.阿布拉莫夫已经承认有罪,几名议员也有可能受到腐败指控。
游说国会的活动涉及巨大的经济利益,很多人说,必须要对游说活动保持公共监督。
华盛顿市中心的K街有时被称为美国政府的“第四院”,因为美国最有影响力的游说公司总部都设在这条街上。这里的租金昂贵,职业说客的报酬也很丰厚。但是,他们收取的费用不过是游说业所耗巨资的九牛一毛而已。
*游说涉及巨大经济利益*
美国游说业每年都要花掉20亿美元。华盛顿民间监督组织公共操守中心的亚历克斯.诺特说,那些掏腰包的人心甘情愿,他们觉得花出去的钱值得。
诺特说:“从长远来看,就算是在立法方面没有拿下任何成果,那也好比是一次公关运动。比如说洛克希德.马丁公司吧,自从1998年以来,他们花了5千4百万美元。与此同时呢,在1998年到2003年之间,他们仅仅从国防部就拿到了940亿美元,其中74%都是不需要竞标就拿下来的合同。这可是大赚特赚。基本上说,这等于是扔几分钱就能挣回一块钱。”
*美各行各业都雇用说客*
说客代表着形形色色的合法利益团体,既有洛克希德.马丁这样的国防承包商,也有学校教师,甚至连养蜜蜂的都雇有说客。
说客之所以被聘用,是因为他们有能力和政府官员见面,并说服他们通过法律、授予合同或者为他们的委托人把某种税减去一些。
*超级说客承认贿赂公职人员*
不过,名说客杰克.阿布拉莫夫承认他贿赂了公职官员,触犯了刑律。预计,做为与检察官达成的认罪减刑协议的一部份,他会指认出那些收取了贿赂的个人。
*游说丑闻周期性出现*
推动公民社会价值观的民间组织民主21的主席弗雷德.沃特海默说,这类丑闻在美国会周期性地出现。
沃特海默说:“极为重要的是,一旦发生了这样的事情,那些做出这些事的人要承担责任,你必须要制定出一套新的规则来解决这些问题。做到这些之后,问题就能控制住。但是,接下来又会开始一个循环周期,又会有人想要打擦边球,看看他们究竟能走多远。”
*共和民主两党提出改革方案*
国会两党提出了好几项改革方案,处理因阿布拉莫夫丑闻而暴露出来的违反游说法规问题。这些改革将要求及时公开游说人员与公职官员的接触,禁止国会人员在游说人员的资助下旅行,比如到苏格兰去打高尔夫球,还将延长前国会成员在成为游说人员之前必须等候的时间。
公共操守中心的诺特说:“基本上,我们是把自从1998年以来报备的每一份公开游说记录取下来,以一种公众容易看懂的方式公布出来。这样,如果大家想了解从国防部到植物园在内的联邦政府每一个部门内游说的每一个人的话,他们就能够得到相关的信息。”