美国经济领袖研究所星期四在国会举行研讨会,探讨中国经济的崛起以及以亚洲为主的一系列新兴经济体的出现对全球贸易格局的影响。与会的贸易专家指出,中国的崛起是世界经济近百年来最深刻的变化,美国的贸易政策必须根据这种变化做出调整,否则将落后于时代的发展。
美国经济领袖研究所邀请两位前美国贸易代表到会讨论新形势下的美国贸易政策问题。克林顿政府时期的贸易代表巴尔舍夫斯基在研讨会上做主题发言时指出,目前世界经贸格局正处在深刻的变化改组之中,美国国会和政府必须首先充份认识到全球经贸格局的变化,才能制定出正确的贸易政策。
她说,“全球贸易和投资方式中出现的一个最大变化就是中国经济的兴起,这是100多年来世界经贸格局的最大变化。我认为中国正在改变亚洲的面貌,推动全球经济增长,并且有可能改变世界范围内国际政治影响力的现状。” 巴尔舍夫斯基曾经担任为中国加入世贸组织而举行的美中双边谈判的美方首席代表,她那种捍卫美国利益的不妥协的强悍风格给中国人留下了深刻的印象。
*中国带动亚洲发展*
她在谈到中国在全球的经贸地位时说,中国目前是日本、韩国、台湾、泰国和新加坡最大的出口市场,是印度、俄罗斯、菲律宾、和印度尼西亚产品仅次于美国的第二大进口国。中国是南美洲矿产、中东石油、非洲自然资源的重要买主,推动全球范围内的钢材、水泥、能源等产品价格不断上扬。巴尔舍夫斯基强调指出,中国是亚洲经济的火车头,通过贸易带动了几乎整个亚洲的发展:“亚洲5个主要经济体韩国、日本、台湾、香港和新加坡每年把400亿美元的资金投入中国,这些资金相当于每年在中国兴建2000个工厂。亚洲5个富裕经济体的资金和技术与中国庞大的劳动力资源相结合,产生了两个重要的影响:第一,亚洲制造业数量在全球份额中大幅度上升;第二,极大地提升了亚洲经济的质量。”
*新兴大国经济赶超7国*
以中国为代表的新兴大国经济正在世界经济和全球贸易中发挥越来越重要的作用。高盛投资银行预测,虽然目前中国、印度、俄罗斯和巴西的GDP只相当于工业化7国集团GDP的百分之15,但是在今后40年内,按照目前的美元比价计算,四个新兴大国的经济规模将超过工业化7国集团,如果按照实际购买力计算,工业化7国集团的经济规模将在15年左右的时间里被中国等四个新兴大国超过。
*建议与新兴经济体发展合作关系*
出席会议的贸易专家指出,美国目前的贸易政策缺乏前瞻性,看不到全球经贸关系发展的前景。这方面一个最清楚的迹象就是美国与新兴经济大国的关系全面落在了欧盟的后面。福特政府时期的美国贸易代表卡拉·希尔斯以上星期部份美国议员提出废除中国正常贸易关系地位的议案为例,提出了美国决策层了解全球贸易形势和事实的重要性。
他说,“我阅读了这份提案,提案说中国市场封闭。我所提供的事实表明,中国市场不但不封闭,而且还相当开放。中国向世界开放投资市场,在吸引外资方面仅次于美国,并不像我当年对日本关闭投资市场时感到那样头痛。中国进口总值相当于GDP的百分之30,而美国的进口只占GDP的百分之15。中国的关税平均为百分之10,这对于发展中国家来说完全说得过去,比如印度的平均关税是百分之15,而巴西高达百分之30。中国并不十全十美,但是至少比我们的许多贸易夥伴要好。”
两位前任贸易代表建议美国政府与新兴经济体,尤其是以中国为代表的四个新兴经济大国发展全面的合作关系,以更加积极的姿态,迎接全球经贸格局的变化带来的挑战。