台海两岸开放交流今年11月届满20周年。有台湾学者分析,由1990年代初期,台湾政府正式开放台商到中国大陆投资,至今台湾对外投资金额超过一半是到中国大陆,未来在全球化的潮流之下,台商到大陆投资的趋势仍会持续。
台海两岸自1987年11月台湾政府开放民众到中国大陆探亲以来,至今两岸交流已届20周年,其中,在经贸交流方面,台湾政府由1990年代初期正式开放台商到中国大陆投资。
*两岸统计基础不同*
研究两岸经济的东华大学公共行政研究所教授高长接受记者访问表示,有关过去接近20年来台商在中国大陆投资累计的件数与金额,中国官方的统计一向与台湾经济部投资审议委员会公布的数据不一致。
高长表示,就累积的投资件数来说,截止今年7月底,中国的数据是7万3千8百多件,台湾的统计则是,截止今年9月底,有3万6千3百多件;至于实际投资金额,中国的统计是447亿多美元,台湾官方数据是617亿多美元。
高长说,两岸官方对台商投资数据不同的主要原因是两岸统计基础不同,另有部分台商到大陆投资未向台湾经济部申报,投资后营运资金与营利再投资的部分无法有效纳入统计等。
*受市场力量影响*
高长继说,至今台湾对外投资金额超过一半是到中国大陆,两岸经济交流主要是受到市场力量的影响。
高长说:“尽管台湾政府并不希望看到太多厂商到大陆投资,影响台湾的产业及经济发展,但这是市场力量运作的结果,不是喜欢不喜欢的问题,在全球化的潮流之下,中国大陆在国际分工的地位越来越重要,跨国企业都积极到大陆投资,所以也影响台商到大陆投资的规划,未来恐怕全球化的潮流还会继续发展,台商到大陆投资的趋势也不可能会有逆转。”
另外,根据台湾经济部最新完成的今年台湾制造业对外投资实况调查报告显示,台商对外的投资比重当中对中国大陆投资比重超过8成2,其中,以电子零组件最多,占接近3成;其次是电脑通信及视听电子业,占接近1成。
*台商开始转往越南*
台湾经济研究院研究二所副所长张建一接受记者访问表示,经济部的调查显示,台商对大陆投资的比重偏高。张建一说,台商对大陆的投资将会减少,转往越南等东南亚国家投资的台商可能会渐渐增加。
张建一说:“因为中国大陆的人力成本越来越高,包括土地、过去都是免费,水电的优惠也慢慢取消,反倒是越南已经表态,中国大陆能够提供的条件,越南也可以提供,而且越南目前的工资相对中国大陆比较便宜,越南政府也有开出一些租税优惠措施,基本上会慢慢吸引一些还未到大陆布局,甚至已经在大陆布局的厂商会慢慢转移到越南或者其他东南亚国家布局。”
*经济交流互惠互利*
张建一说,过去接近20年来,台商到大陆投资带动台湾的出口,目前中国大陆是台湾最大的出口市场,占台湾出口比重接近4成,也是贸易盈余最大的来源,对台湾经济成长有帮助。张建一说,台商到大陆投资也带动中国的出口,因此,两岸经济交流是互惠互利。
张建一表示,台商大量到中国大陆投资,也造成一些负面影响,包括台湾内部产业外移,并且出现结构性失业的问题;另外,由于台湾中产阶级大概有100多万人移到中国大陆工作,造成最近几年台湾内需市场及消费成长有所下降。