台湾参加世界卫生大会再遭挫 - 2002-05-14

在中国的强力反对下,台湾参加“世界卫生大会”的努力连续第六年遭到挫折。曾被台湾寄予厚望的美国,没有在正式发言中表态支持台湾,而欧盟则公开反对讨论台湾议题。大会前曾展开全民总动员的台湾,遭遇重大外交挫折。

在日内瓦召开的“世界卫生大会”总务委员会星期一决定,不把台湾申请列席会议的问题列入大会临时议程。“世界卫生大会”是“世界卫生组织”(WHO)的最高决策机构,每年5月都在日内瓦召开大会。这是台湾连续第六年叩关失败。台北这次是以“台湾”而不是“中华民国”申请与会,并且希望以“卫生实体”的身份做为大会的“观察员”。

这次的失败,对台湾的震动相当之大。台北方面对这次大会寄予厚望,一方面在各国积极游说,另一方面在岛内展开“全民动员”,虽然未言志在必得,但是烘托出一种“虽不中,亦不远”的气氛。

*反对讨论台湾问题的国家比以往多*

今年早些时候,欧洲议会通过不具约束力的决议,呼吁支持台湾以观察员身份与会;而美国总统布什更签署了国会通过的法案,支持台湾列席大会。各国报纸也发表过一些社论,支持台湾的要求。这一切都给台北以很大鼓舞,认为即使今年仍与会无缘,形势却会大有改善。

但是,出乎台湾意料的是,由于北京施展的外交努力,这次“世界卫生大会”发言反对讨论台湾问题的国家,居然比以往更多。总务会议24个代表中,有17国反对,其中包括法国和欧盟轮值主席国西班牙。欧盟以台湾入会是“政治议题”为理由,反对列入大会议程。总务会议上,只有6个和台湾有邦交的小国发言支持台湾。而被台湾所殷切期望的美国则保持沉默。在后来的大会发言中,美国仍然只字未提台湾,台湾的另一个重点活动对象日本也缄默不语,只有另外两个小邦交国出头为台湾说话。

台湾外交部称,“若干无邦交国”官员私下对台湾表示同情,但是他们透露,面临中国政府的强大压力,他们难以公开发言或投票帮助台湾。台湾外交部发言人张小月提到,美国的支持,是“不成问题的”,只不过技术上有所保留。她说:“美国的支持基本上是不成问题的。不过美国它认为我们还没有办法动员到足够支持我们的90票这样的多数,所以在技术这一方面,美国认为这次还没有办法进去的时候,应该要保留一点实力。”

*台北对华盛顿仍怀有希望*

当记者问到,台北方面是否对华盛顿有所失望或者有所批评时,张小月回答说,大会尚未结束,一切还有待观察。

台北目前仍希望美国和其它国家的代表能在会议其它场合以“ 适当方式”做出支持台湾的表示。张小月还说,台北方面将继续和欧盟沟通,表示参预“世界卫生组织”不是“政治议题”,而是“卫生问题”。这位台湾外交部发言人拒绝承认今年的结果使台北今后参预“世界卫生组织”的形势更为恶劣。她说,台湾目前已争取到国际上很多议会和舆论的支持,将会“再接再励”,继续努力。她说:“罗马不是一天造成的。必须要一步一步来努力。我们并不会因为这次没有被列入议程就感觉到是全然的失败。”

中国代表张文康在大会发言中重复了北京方面“一个中国”和台湾问题是“中国人民内部事务”的立场。他说,少数国家的涉台提案是挑战中国的主权和领土完整,并指责“台湾当局及其说项者”是企图制造“两个中国”、“一中一台”。本届“世界卫生大会”将在5月18号结束。