日本称中国军舰二战后第二次侵犯日本领海

中国军舰在东海有争议水域巡航

日本防卫省6月15日声称,中国海军一艘军舰当天凌晨闯入日本领海,成为2004年后中国军舰再闯日本领海的记录,也是二战后第二次。防卫省虽按国际法承认的“过境通行权”,未出动军舰应对,但在日本正怀疑上周中国一艘军舰出现在东中国海尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)附近中日有主权争端的海域的意图时,中国军舰不寻常的活动进一步引起日本疑虑与警惕。

日本防卫省官网上公布的“中国海军舰艇动向”和“东调级”情报收集舰的档案图片(美国之音歌篮拍摄)

日本防卫省周三(6月15日)声称,日本海上自卫队P3C巡逻机当天凌晨3点半左右发现,中国海军一艘“东调级”情报收集舰闯入日本鹿儿岛口永良部岛以西的日本领海,经过约1个半小时向东南方向航行后,走出鹿儿岛屋久岛以南的日本领海范围。

防卫省指出,中国情报收集舰跟踪2艘正在附近海域参加日美印“马拉巴尔”军演的印度军舰而进入日本领海。由于各国军舰和一般船舶一样,享有国际法承认的不危害沿岸国家前提下可通过该国领海的“过境通行权”,所以自卫队没有出动军舰应对,只通过巡逻机无线电警告中国军舰,并持续警戒和监视态势。防卫省正加紧分析中国军舰最近一再出现在东中国海的意图。

忧虑声四起

防卫大臣中谷元周三在记者会上说:“中国海军舰艇罕见地通过日本领海,今后日本将注视中国舰艇的动向并期待万无一失的警戒与监视。”他还说:“中国是近邻,日本应该谨慎地去处理这类行动,这是二战后中国军舰第二次在我国领海内航行,令人非常忧虑。”

外相岸田文雄几乎同一时间也在记者会上说:“中国海军舰艇继日前在尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)附近海域航行后,这次又进入日本领海,令人对中国激发的紧张状况感到忧虑,日本政府向中方传达忧虑的同时,期待万无一失地警戒与监视。”

内阁官房副官世耕弘成周三则在记者会上一边说“现在不宜对中国军舰的意图作确定性评论”,一边说明:“外务省亚太局长金杉宪治已向中国驻日使馆公使表明了鉴于日前中国海军舰艇进入尖阁诸岛附近海域和这次中国海军情报收集舰侵犯我国领海等,日方对中国军方整体的活动持有忧虑。”他还在回答记者问日本应对中国军舰最近两次的行动是否有所不同说:“对尖阁诸岛中国有独自的领土主张,当然应对时会有差异。”

不寻常记录

中国海军一艘核潜艇2004年被日本发现进入冲绳县石垣岛附近的日本领海,是二战后日本首次发现中国军舰进入日本领海的记录。当时该核潜艇没有浮出海面和打出国旗,日本防卫省认为此举没有明确显示不危害秩序与安全的意思,所以把中国核潜艇的行动排除在行使“过境通行权”外,列为“侵犯日本领海”的记录。

6月9日中国一艘“江凯I级”护卫舰被海上自卫队巡逻机发现首次进入东中国海尖阁诸岛附近中日有主权争议的海域,日本当天召见中国驻日大使程永华抗议。6月12日晚,日本驻中国共识伊藤康一造访中国外交部,向中国外交部亚洲司司长萧千再次抗议,并要求中国不再发生同类案件。但48小时后,中国军舰就进入了双方并无主权争议的日本领海范围。

在日本有“研究中国海军第一人”之称的防卫监理研究所长、前防卫大学教授山内敏秀指出,从防卫省拍摄到尖阁诸岛附近出现的中国军舰照片来看,他相信该艘军舰是“江凯I级”的054型导弹护卫舰“马鞍山”号。

猜测与忧虑

6月9日以来,防卫省等政府部门分析中国军舰的意图中,比较广泛的看法认为中国此举既可能有分散国际社会关注中国在南中国海军事行动并牵制日本介入南中国海问题的意图,也有可能是中国在东中国海再制造一个既成事实的“新常态”意图,周三中国情报收集舰进入日本领海,加剧了日本这种疑虑。

但由于这次中国情报收集舰显示根据“过境通行权”进入日本领海,所以日本只是向中国表明忧虑,并未抗议。而中国外交部发言人陆慷周三对日本表达忧虑表示不快,声称“各国舰船享有过境航行权,无需事先通知或批准,日方在对此心知肚明的情况下,还要通过媒体进行炒作,背后的意图令人怀疑”。

《产经新闻》周四刊登印度国防部对该报透露的消息说,6月9日中国军队约250人进入中印边境阿鲁纳恰尔邦地区,这是中印边境领土纠纷中,中国军队3年来首次被印度发现进入该争议地区。

《产经新闻》把中印边境新动向和中国军舰跟踪印度军舰进入日本领海的动态视为与日美印6月10日至6月16日在日本展开的“马拉巴尔”军演存在某种关联。但《产经新闻》在另一篇报道中,也质疑日本这次没有提出抗议的后果:“如果今后再容许中国军舰以‘无害通航权’为盾,发生同样事态的话,中国军舰恐怕就会把日本领海当自国领海经常通过来成为常态。”

专家的评论

日本防卫监理研究所所长山内敏秀研究中国海军已有20年(美国之音歌篮拍摄)

曾任日本潜水艇舰长的山内敏秀说:“严格来讲,从1894年到2000年期间,中国没有海军。因为海军要有‘惯海性’,也就是说要在海上培养溶身于海洋的军人才称得上是海军。2000年后,中国不但开始有了真正意义的海军,而且不到10年时间,军舰就已发生质与量的转换,目前超速更新‘江凯级’导弹护卫舰和‘旅沪级’导弹驱逐舰,其中‘江凯II级’054A型应该足以令中国满足,那的确漂亮。而‘旅沪级’导弹驱逐舰也从‘旅沪II级’向‘旅沪III级’转型,可以相信‘江凯II级’054A型与‘旅沪III级’将构成中国航母打击群。”

对比中日军舰,山内说,江凯II级”054A是泛用护卫舰,类同日本的神盾舰“愛宕”型。他说,去年3月有海外中文媒体刊登采访他的报道中,称他说了“中国海军‘旅沪级’的051、052型驱逐舰还不错,但也是试用,能跟日本等先进海军打的中国舰艇只有一种型号”的话,后来引起中国网民哗然。山内强调说:“我从来没说过‘能跟日本海军打的中国舰艇是什么’这种话,那位记者当时也没这么问,不知怎么会有那样的报道,不仅在中国,也在日本引起风波。”

山内认为,如果一定要比较日本海上自卫队与中国海军的优劣,那么他相信中国海军的政治系统处于劣势。