美国、中国以及其他20国集团成员国（G20）星期五（11月13日）就为受疫情打击难以偿债的贫穷国家减债首次达成一致。中国等新兴经济体首次被纳入减债框架。美国表示将会密切关注中国在减债方面的执行情况。
这个减债协议是为受到新冠病毒全球大流行打击的贫穷国家减轻债务负担。就在20国形成共同准则之际，赞比亚当天表示将不不会在周五期限前偿还到期的欧洲债券的票据支付，赞比亚因此成为大流行时期全球首个主权债务违约国。
由于全球疫情的规模和许多低收入国家沉重债务的脆弱性和不断恶化的前景，20国集团的财政官员们认为，除了冻结6月底到期的官方债务，这些国家还需要更多的帮助。
中国近年已经成为全球主要债权国，但并不属于“巴黎俱乐部”这个西方国家的减债框架。中国为许多非洲国家提供贷款。在习近平提出全球基础设施投资计划“一带一路”后，中国也向该计划参与国家提供了大量贷款。
但是，疫情冲击下许多低收入国家面临偿债违约困境时，中国在减债方面的沉默引发各国的关注和批评。
中国表示，其发放在那些国家的大量贷款中绝大多数是商业贷款，因而难以减免。一些国际发展机构批评中国为低收入国家放贷利息高于世界银行等国际机构。中国在为低收入国家提供基础设施建设贷款时，往往还要求由中国国有企业承建。
而此次包括中国在内的主要债权国形成共同准则，就如何减少或者重组低收入国家不可持续的债务方面制定了规则。
国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃将这个协议称之为历史性的成就。她还表示，这样的框架还应该扩展，让私营和民间机构参与。
格奥尔基耶娃对20国集团官员说，到2023年，非洲国家将面临3,450亿美元的资金缺口。
美国财政部官员表示，美方对该框架扩展到有中等收入国家的参与持开放态度。但G20内部并未就此达成一致。
路透社报道，美方官员表示，这个协议第一次将中国、印度和土耳其等债权国纳入协调的债务重组进程。该官员说，华盛顿方面将会密切关注这些国家的减债执行情况。
据路透社报道援引的数字，中国对外贷款额占G20总贷款额的63%。上述美方官员在周五的会议后对媒体表示，预计中国对外贷款的总额在3,500亿到一万亿美元。
预计G20领导人将在下周举行的虚拟峰会上批准这个共同框架。