忧影响经济复苏 德国考虑削弱审查中国投资的计划

  • 美国之音

德国于中国国旗(2023年6月19日摄于德国柏林)

《华尔街日报》星期日(4月28日)报道,德国正考虑削弱政府对中国投资加强审查的计划,原因是担忧严格的审查不利于吸引外资,进而影响经济复苏。

不同于德国前总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)对中国的经济友好路线,德国总理奥拉夫·朔尔茨(Olaf Scholz)在2021年当选之后,开始抵制中国的影响力,加强对敏感技术的出口管制,并以安全为由禁止了一些中国投资。

去年夏天,德国政府公布酝酿已久的对华关系战略,称中国是“伙伴、竞争者和系统性的对手”,指责北京为了重塑国际秩序而一再采取违背欧洲利益的行动,并阐述减少经济依赖的“去风险”政策。

同时,德国经济部开始制定新的投资审查法案,计划针对外国投资进行安全风险审查,并涵盖更多投资类型。

虽然新法案并未直接提及中国,但分析人士认为,这项计划针对的主要目标之一是中国。

据报道引述,草案显示,涉及的新投资类型包括量子技术、尖端半导体、人工智能和关键基础设施等领域,另外,具有安全意义的科研合作项目也是审查对象。

不过,知情人士指出,虽然尚未最终决定,但现在前述的想法都可能被放弃。政府可能不会起草新法案,而是修改当前既有的规定。

官员解释,朔尔茨政府担心,严苛的投资审查法规不利于吸引外资,可能阻碍德国重振经济的努力。

官员表示,这样的做法仍可能赋予政府新的审查权力,例如审查某些企业内部重组或向外国投资者转让专利。

德国政府发言人拒绝评论此议题,但表示“投资审查旨在避免德国的安全和公共秩序面临风险。与此同时,保持对外国投资的开放也很重要。”

原推动这项立法的德国经济部则表示,尽管当前的审查规则是有效的,“但最近的经验表明,应该根据不断变化的安全形势进行改革……目前正在进行这项工作。”

《华尔街日报》说,在欧盟委员会寻求对中国采取“强硬措施”、对中国电动汽车等商品发起反补贴调查之际,德国“对抗中国”的雄心减弱,可能加剧与欧盟之间的分歧。中国多年来是德国最重要的贸易伙伴。

朔尔茨本月早些时候访问中国,他在与中国国家主席习近平的会谈中表示,德国不想与中国“脱钩”,但呼吁中方在经济结构性问题上取得进展并提高合作品质。

朔尔茨在上海校园演讲时,对中国的倾销和产能过剩发出警告,同时呼吁欧盟不要基于保护主义行事。