专访梅惠琳:美中之间不是新冷战,台湾选举会影响拜习会成果

美中两国领导人在旧金山亚太经合组织领导人非正式会议期间举行了一年来的首次面对面会晤,以稳定不断下滑的双边关系。美国研究中国军事战略的专家梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)最近在接受美国之音专访时表示,美中之间不是新冷战,但在台湾问题上爆发热战的可能性越来越高。她还认为,台湾总统选举的结果会影响拜习会的成果。

梅惠琳:台湾选举结果会影响拜习会的成果

美国斯坦福大学弗里曼·史波格利国际问题研究所研究员梅惠琳最近用中文接受美国之音采访时说,拜登与习近平最近举行的会晤是重要的,但只是改善关系的第一步,而且双方取得的一些成果很可能会因为台湾的总统选举而受到影响。

“现在很多人觉得拜登习近平会晤,然后他们会恢复中美关系。如果是这样子的话,会是暂停(时)的,因为台湾有大选,那个DPP(民进党)我觉得会胜利,如果他们胜利的话,第一个演讲,那个inaugural speech(总统就职演讲),总统会说一句中国不喜欢的话,然后中国会派军进行大的军事演习,然后美国会反对,中国会再切断我们的交流。所以我觉得,如果我们在建立什么交流,会是暂时的,”她说。

威尔逊中心基辛格中美关系研究所主任戴博(Robert Daly)也表示,拜登与习近平的会晤虽然是建设性的一步,但他对双方达成的共识能维持多久抱有疑问。

“现在中美关系的基础是要避免冲突,要避免打仗,任何倾向于和平的对话或交流,我觉得都是建设性的。这次在旧金山见面是一个比较小的,可是肯定是一个建设性的、有必要的一个步骤。能坚持多长时间,这个还是个问号吧,因为我们的双方关系的现状还没有改,就是拜登说的,中美关系现在最大的特征是竞争,”他最近在接受美国之音《时事大家谈》节目采访时说。

梅惠琳:美中之间不是新冷战,但可能因台湾问题而爆发热战

梅惠琳认为,从总体来看,美中之间不是在进行新冷战,而是一种比新冷战还要更糟糕的状况。

“第一部分是因为,我们的经济方面、文化方面、政治方面的交流还是比较多的。中国的那个政府很可能抱怨说,现在美国就试着遏制他们,但是我觉得,如果美国真想遏制中国呢,我们的那个投资、经济方面的政策不会是这样子的。肯定现在有一些限制,但是肯定不会说我们完全限制我们跟中国有什么样子的关系,”她说。

她同时表示,美苏冷战时期,双方之间没有打仗,而现在,美中之间因为台湾而爆发战争的可能性越来越大。

“我觉得中国和美国中间,我们打仗的可能性是比较高的,所以也不会说只是冷战的问题,因为我们会说热战的可能性还有,”她说。

这位《暴发户:中国如何认为一个强国》一书的作者最近在《纽约时报》上撰写了“美国是如何在台湾问题上‘火上浇油’的”文章,称美国对中国和台湾都存在一些误解。在她看来,美国打破了长期以来在对北京进行威慑与安抚之间保持的微妙平衡,而正是这种平衡避免了美中在台湾问题上的战争。但她强调,是中国首先开始搅乱局面的。

在她看来,美国领导人明确表示会保护台湾可能反而会促使北京对台湾动手。

梅惠琳说:“美国的领导人他们觉得,如果他们很明确的说他们会保护台湾,这个是一种威慑,会说服中国不动手。但是据我所知,中国的看法是,他们就想一想应该不应该要武力统一。”

她还认为,北京表示,他们只有在和平统一台湾是不可行的情况下会通过武力统一台湾,而如果美国政府的政策是要说服北京和平统一台湾是不可行的话,那么这很可能会鼓励北京对台湾动武。

习近平会立即“武统”台湾吗?

事实上,美国一些军方将领认为,中国领导人习近平很快或在2027年之前会攻打台湾。梅惠琳认为,我们知道的是,习近平说他希望中国军队在2027年以前可以有武力统一台湾的能力,但这并不意味着他会在2027年前对台动武,因为中国军队还没有这个能力。

同时也是美国企业研究所非常驻学者的梅惠琳认为,尽管中国军队的硬件方面有些都超过了美国,但中国军人的素质、训练、组织以及缺乏作战经验等软件部分是习近平最担心的。

“我觉得,硬的方面中国已经很强。我们可以看,他们的武器是世界上最现代化的,然后你看数额、数量越来越多,所以在一些方面,他们拥有的东西比那个美国军队有的多多了,所以这个是一个问题。但是如果你看软的这个部分,这就是习近平非常担心的一部分。他觉得OK,人的质量不好。比如说他们的教育背景,从大学毕业的人,他们不愿意当兵;然后培训不好;然后组织,他们刚刚进行改变军队的组织的一些政策,但是还有一些问题,”她说。

这位专家提到,最后一点是,中国军队自1979年中越战争以来就没有打过仗,而美国军队有进行战争的经验。

美国德国马歇尔基金会印度-太平洋项目的常务总监葛来仪(Bonnie Glaser)今年10月30日在《纽约时报》上撰文说,习近平不会立即“武统”台湾。她提到了多方面的原因,包括俄罗斯在乌克兰的失败给习近平敲响了警钟。

“对习近平来说,如果不能迅速、低成本地成功入侵,政治风险将是巨大的。长期的僵局可能会削弱他对振兴中国的主张,危及其实现民族复兴和军事强国的目标。更让北京担心的是,在美国军队的潜在干预下,北京可能会被装备精良、固守地面、顽强抵抗的台湾打败。这是一个噩梦般的场景,可能会削弱习近平对权力的控制,甚至威胁到共产党的统治,”葛来仪在文章中说。

她还提到,中国经济正面临长期的增长放缓,如果政府继续将安全和政治控制置于经济利益之上,这将引发不满甚至社会不稳定的幽灵。另一个可能限制习近平的因素是美国援助台湾的前景。

习近平在与拜登进行的长达四个小时的会谈中谈到台湾问题时说,他看到美国媒体报道称中国计划在2027或2035年攻打台湾,但事实上并没有所谓的攻台一事。

“没人跟我说过这事,”他说。

不过,习近平也表示,“和平固然很好,但有些时候,我们需要寻求更广泛的解决方式。”

习近平还向美方官员强调,台湾议题是美中关系之间,最重大、最具潜在危险的议题。

如何避免美中之间爆发战争?

美国的中国问题专家的一个共识是,美国必须加强对中国的军事威慑,来阻止习近平冒然对台湾动武。

“我觉得最重要的是提高美国在亚洲的军态,所以我们有很多飞机船只等等,但是绝大多数的不在台湾附近。有一些在日本,在菲律宾,但是绝大多数的还在加州、夏威夷等等。所以这就是一个选择,我们可以把这些东西放在更近的一个地方。有的美国人觉得最重要的是更明确、更大声的说出来‘我们会保护台湾’。但是我觉得这个也不会提高我们的威慑,而只是一种挑衅,”梅惠琳说。

她说,她目前还想不出来一个可以完全解决台湾问题的做法,所以她认为各方会尽量的保持目前的现状,同时使自己处于一个优势地位。

美国德国马歇尔基金会的葛来仪也认为,美国需要调整自己在东亚的军事姿态,包括分散美国军队,使其更具应变能力,采购更先进的远程导弹,以超越中国的武器。她说,美国在该地区军事战略的总体目标应该是阻止北京取得对台湾的快速、低成本军事胜利的能力。同时,美国也需要做更多的事情,帮助台湾自卫。但她同时也认为,美国还必须向北京提供可信的保证,只要中国不对台使用武力,华盛顿就不会支持台湾独立,也不会回到过去与台北的防务条约。她说,“这样的保证有助于避免战争。”

梅惠琳:不担心中国发展核武库

美国国防部在十月份向国会提交的有关中国军事实力的年度报告中说,中国军方一直在采取越来越危险的行动以威慑美国在亚太地区的军队,包括恐吓美国飞机的飞行动作,同时也在加快其核武库的扩张。五角大楼估计,截至今年5月,中国极有可能已经积累了500枚核弹头,比去年的估计增加了约100枚。

梅惠琳认为,中国过去60年来的核武器政策是比较合理的,只把核武器看作是一种威慑力量,而且与美国相比数量有限。在她看来,中国目前扩充核武库与美中关系逆转有关系,而且鉴于美国有很好的导弹防御系统,因此中国担心它的核武器不足以威慑美国。她觉得,中国要增加它的核武库是可以理解的,她并不担心。