中国加强稀土管制有何盘算？

掌握全球过半稀土资源的中国最近推出《稀土管理条例（征求意见稿）》，对外声称要加强产业链管理。一些分析人士认为，此举是为了增加对美国的博弈筹码。到底放眼全球，中国在稀土生产方面优势何在？一旦北京加强对稀土的监管，西方阵营又有何对策呢？