由俄罗斯主办的“东方-2022”(Vostok)军事演习将在9月1日登场,中国将首度派出陆海空三军同赴俄参加。分析人士表示,中俄军演除了传递反西方霸权的政治讯号外,北极对中俄来说也是非常重要的战略要地,俄罗斯把它当成扩充军力的地方,中国也在此推进大型破冰船计划。未来阿拉斯加海域或可时常看到俄罗斯北方舰队或者中俄海军舰队从北极穿越白令海峡进入太平洋,这也代表中俄联合行动将从北极地区一路合作到日本周边海域。
美、日、澳、英等17国正在澳大利亚举行“漆黑-2022”(Pitch Black)联合军演之际,由俄罗斯主办的“东方-2022”首长司令部战略演习演也将自9月1日至9月7日举行。
俄国国防部宣布,原定于8月30日至9月5日举行的“东方-2022”军演将延至9月1日登场,参与军演的国家包括中国、印度、白俄罗斯(Belarus,前称白俄罗斯)、塔吉克斯坦和蒙古国等13国。预定实施军演的地区原本是13处,后减为7处。日本所称“北方四岛”中的国后岛、择捉岛也被纳入军演地区。
中国国防部表示,根据中俄两军年度合作计划及双方共识,中国人民解放军近日抽组部分兵力赴俄罗斯参加“东方-2022”演习,旨在深化与参演各国军队之间的务实友好合作,提升参演各方战略协作水平,增强共同应对多种安全威胁的能力。中国国防部还说,目前中方陆空参演力量已到达指定地域,相继完成兵力集结、野战营区开设和现地勘察等,并陆续开展适应性飞行训练;海上参演力量与俄舰海上会合后,开展通信等课目演练。
中国官媒环球时报报道, 2018年8月下旬,中国军队首次赴俄参加“东方-2018”战略演习,此次增加了海上力量,是陆海空三军首次同时参演。
中国的政治讯号
这场“东方-2022”演习是在乌俄战争仍旧持续、中共刚完成对台湾围岛军演的背景下进行。台湾政治大名誉教授丁树范在接受美国之音采访时表示,俄罗斯总统普京是一个不轻易认输的人,所以即使俄乌战争打到现在,俄罗斯的成果可以说是非常糟糕,可是普京不想因此被人看扁,所以透过军演展示俄国军事力量还是很强大,在战争之余仍有余力从事军演。
丁树范说:“中国则透过这种方式也表达一个政治讯号,就是说中国跟俄罗斯,不管叫反霸权或等等的,我觉得中国基本上是想发出这个讯号。”
新加坡国立大学东亚所助理所长陈刚对美国之音说,中俄联合俄军演是一个行之有年的惯例,在俄乌冲突与围台军演的背景下,恰恰反映了中俄之间的军事交流与合作仍在持续,也反映了中俄关切彼此战略的一种“默契”。
分析人士说,中俄加紧在北极地区的务实合作引起北约的忧心,北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)在8月26日访问加拿大时,就曾对俄罗斯在北极地区扩充军力以及中国对北极越来越大的兴趣发出警告,认为中俄将对北约的价值观和利益构成挑战。
北极战略要地
根据俄罗斯《消息报》、《俄罗斯卫星通讯社》报导,俄罗斯在北极地区实施了超过 460 个国家支持的项目,并投资超过 1.3 兆卢布。另外北极被列为俄罗斯国家海洋利益的首位,能向俄北部运送物资、向世界市场输送金属、能源,还具有丰富的石油,并连通欧亚。
此外,俄罗斯也在北极建立了北极司令部,并开通数以百计的新建以及旧苏联时代的北极军事站点,包括机场和深水港,并把北极地区当作他们最先进武器的实验场,包括高超音速导弹。
中国则是宣布自己是“近北极国家”,北京计划建造世界上最大的破冰船,并且正投入数十亿美元用于北极地区的能源、基础设施和研究项目。
美将派北极大使
为抗衡中俄抢占北极战略要地,美国国务院副发言人帕特尔(Vedant Patel)8月27日表示,美国国务卿布林肯即将任命一位负责北极圈国家事务的无任所大使。对美国而言,北极地区的和平、稳定、繁荣与相互合作在战略上至关重要。
事实上,中俄不仅在北极的合作令北约国家忧心,中俄在日本附近海域趋于活络的军事合作也令日本忧心忡忡。
日本读卖新闻就表示,对于“东方-2022”军演地区涵盖日本所称的“北方领土”,日本政府表达严厉谴责,并已向俄罗斯政府要求军演地区剔除北方领土。
日本忧心
台湾国际战略学会副研究员黄惠华在接受美国之音采访时表示,中俄海军自从2021年10月完成“海上联合-2021”演习后进行了联合战略巡航,当时首次通过日本津轻海峡,之后不时穿梭在日本及钓鱼岛周边海域。中俄海军这次也将在鄂霍次克海和日本海的水域和沿海地区,针对海上航道安全进行演习,展现中俄联合军事行动的实力,但势必造成日本不安。
黄惠华并表示,如果说俄罗斯最重要的北方舰队是用来强化俄罗斯在北极的军事活动,那么俄国第二重要的太平洋舰队就是为了巩固北方四岛的主权,维护俄罗斯在印太地区的国家利益,也可看出中俄两国的深化合作从北极地区一路下到日本周边海域。
她说:“北方舰队北极军演除了保护俄罗斯国家利益,可见未来,在阿拉斯加海域时常看到俄罗斯北方舰队或者中俄海军舰队从北极穿越白令海峡进入太平洋,这才是最该关注的焦点。”
澳门日报8月27日的社论表示:“正因为美国连同盟友的百般打压,才让中俄两国越走越近。西方在担心指责中国和俄罗斯走得太近之前,不如自己先多反思,扪心自问一下,是什么原因导致昔日和平稳定的国际局势变成今天的风起云涌。”
丁树范表示,中俄联合演习的频次将视他们跟美国的关系来调整,也就是说,当美国对中俄施加很大压力的时候,会使中俄走的比较近一些,中俄共同演习的频率会增加,亚太或印太地区的紧张程度也会随之升高,这是不可避免的趋势。
武器最佳展场
在“东方-2022演习”的同一时间,美、日、澳、英等17国也正在澳大利亚举行“漆黑-2022”演习。分析人士说,“东方-2022”与“漆黑-2022”两场演习都是按照各自的计划进行,两者之间不必然存在关联性,但不论是哪一场演习,军演有时候都是买家与卖家之间武器交易的最佳展场,也是吸引买家注意力的好时机。
在“东方-2022”联合军演之后,紧接着的是9月5日至8日在符拉迪沃斯托克举行的东方经济论坛。
黄惠华表示,军演与经济论坛一起包装行销并非新的创举,2018年俄国的东方经济论坛就已经搭配军演一起举行,而参加俄国军演的国家都是俄国的好朋友,他们也都是东方经济论坛的座上宾。相同的,漆黑演习可以说是空中版的环太平洋演习,如果说环太平洋军演是卖军舰,那么漆黑演习可以说是卖战机的演习,因此各国新锐战机尽出,例如德国战机号称能在24小时内向印太地区投送兵力,美国也出动了包括F-22、F-35等先进战机。
黄惠华说:“漆黑演习具有地缘政治角力,17国家空军作战训练除了提高部队间‘互操作性’外,还有另一个层次是军火市场的竞争。”
第一岛链的辩证
有香港媒体评论说,在漆黑军演里,澳大利亚会是美国在印太地区的“空中锚点”, 而这个判断一定程度地反映了美国基本上“放弃”了第一岛链,所以加强在关岛和澳大利亚的军事布局。美国为了补回在第一岛链丢失的“面子”,因而在第二岛链大秀肌肉。
不过,接受美国之音采访的分析人士都不认同这样的说法。
陈刚说,美国的海军力量世界第一,唯其战略上的一大弱点就是距离东亚比较远,在面对中国海军力量不断提升,美方或许呈现某种战略收缩的趋势,但这只是局部的、暂时的,因为美国仍拥有世界第一的海权,若再加上日本、韩国、澳大利亚等盟友,美国在中亚地区的海域相对于中俄来讲,还是占有相当明显的优势,所以他不认为美国会在完全没有战争的情况下就退出第一岛链。
丁树范则说:“美国其实在设法透过强化第二岛链,然后来对第一岛链尽可能提供有效的支援,而并不是说美国已经放弃第一岛链。”
丁树范表示,美国是丢不起第一岛链的,因为美国如果失守第一岛链的话,那么美国在整个全世界的霸权地位可能会瞬间瓦解,他相信美国人在这方面绝对比任何人都还清楚,第一岛链对于美国做为全世界的一个领导者,或者作为印太地区的领导者,都占有非常重要的地位。