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中国时间 14:03 2024年11月22日 星期五

打击伊朗代理人,美军会被拖入中东战火吗?


2023 年 10 月 13 日,一架分配给第 494 远征战斗机中队的美国空军 F-15E 攻击鹰式战斗轰炸机降落在美国中央司令部责任区。
2023 年 10 月 13 日,一架分配给第 494 远征战斗机中队的美国空军 F-15E 攻击鹰式战斗轰炸机降落在美国中央司令部责任区。

美军星期四(10月26日,当地时间星期五)对伊朗支持的民兵组织在叙利亚东部使用的两处设施发动“自卫打击”,以回应他们近日来针对美国在中东驻军发动的多次袭击。随着以色列对加沙的地面攻势在即,美军成为伊朗支持的民兵组织的攻击目标的风险加大。国安专家认为,美国需要向伊朗及时亮明美军反击的“红线”所在,甚至不排除袭击伊朗本土的可能性,才更有可能避免被卷入以哈冲突,并阻止这场冲突升级为区域战争。

打击力度有限,不够威慑伊朗?

美国国家安全委员会发言人约翰·柯比(John Kirby)星期五表示,美国对叙利亚的空袭旨在扰乱、威慑和防止伊朗支持的民兵组织未来发动更多的袭击。

《纽约时报》星期五的一篇文章援引拜登总统的助手的话说,这次打击是要向德黑兰发出两个明确的信息。第一,如果伊朗代理人针对美军的袭击升级,这会迫使美国与伊朗进行公开的军事冲突,而这是两国1979年以来一直避免的。第二,如果袭击停止,双方可以安静的撤退,恢复到最近几年一直的状态,即虽有敌意,还算克制。

根据美国国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)星期四的声明,在总统乔·拜登(Joe Biden)的指示下,美军对“伊斯兰革命卫队(IRGC)及其附属组织在叙利亚东部两处附属设施进行了自卫打击”。声明说,“这些精准的自卫打击是对伊朗支持的民兵组织继10月17日以来对驻伊拉克和叙利亚的美军人员发动的一系列,但大部分不成功的,袭击行动的回应。”

10月17日以来,伊朗支持的民兵组织在伊拉克和叙利亚针对美军发动了至少16次袭击。根据奥斯汀的声明,袭击造成了至少21名美军士兵受轻伤和和一名承包商死亡。

华盛顿智库国防重点(Defense Priorities) 公共政策经理兼研究员、前美国中央情报局(CIA)军事分析师和反恐官员迈克尔·迪米诺 (Michael DiMino)对美国之音表示,他依然担忧伊朗支持的什叶派民兵组织还会继续袭击美国在伊拉克和叙利亚的军队。

他说:“美国的打击与拜登政府此前对伊朗代理团体的回应一致。今年3月,我们拜登政府已经回应过一次。(美国的)这些打击是权衡后的结果,而且是适度的,但可能不会重新建立威慑力。”

他解释说,美国虽然采取了“以牙还牙”的策略,但仅限于对伊朗代理团体在叙伊边境地区使用的武器和后勤设施进行空袭,并试图将这个问题与当下的以哈冲突分开。“现在的重要问题是,伊朗是否明白美国的意思。”他说。

奥斯汀的声明说:“美国不寻求冲突,也没有意图或愿望参与进一步的敌对行动,但这些伊朗支持的对美军的袭击是不可接受的,必须停止。伊朗想要掩盖其行动并否认其在对美国军队的袭击中的角色。我们不会让他们得逞。”奥斯汀在声明中点名伊朗。他还说:“如果伊朗代理人继续对美军发动袭击,我们将毫不犹豫地采取进一步必要措施来保护我们的人民。”奥斯汀还强调说,这与以哈冲突无关,也不构成美国对于以哈冲突态度的改变。

拜登总统星期三罕见地给伊朗最高精神领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)发出信息,警告德黑兰不要将中东地区的美军人员作为袭击目标。美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)星期二也表示,如果伊朗或其代理人部队袭击美国人员,华盛顿将“迅速果断地”做出反应。但是这些警告显然没有奏效,驻扎伊拉克美军星期四受到三次袭击。

专家们认为,近年来,美国对伊朗支持的针对中东美军的袭击一直缺乏强劲、持续的反应,伊朗不断测试美国的“红线”所在。奥斯汀今年三月在国会听证的证词中说,自拜登上台以来,在伊拉克和叙利亚的美军受到由伊朗支持的团体的83次袭击,美国只做出四次重大反击。

以色列总理内塔尼亚胡的前外交政策顾问、哈德逊研究所高级研究员乔纳森·沙赫特(Jonathan Schachter)也告诉美国之音, “美国对伊朗及其恐怖分子代理人的攻击缺乏一贯的回应,造成一种美国被伊朗吓阻的印象,而不是美国威慑了伊朗。”


据犹太国家安全事务研究所(JINSA)27日的分析报告,在过去一周的多次袭击事件表明,伊朗政权正试图评估美国对以色列的支持程度,以及是否有意愿采取武力应对以色列和当地美军人员面对的威胁。

“(美国)仅依赖有限的空袭,包括明确避开打击伊朗资产,旨在限制升级,并不能威慑伊朗政权以及自2021年以来针对美国军事力量发动100多次袭击的伊朗代理人。伊朗政权攻击美国人员的意愿,在一定程度上是因为美国对待来自与伊朗相关的威胁的军事打击有限,而且也不持续。”

加沙地面攻势一旦启动,美军风险加大

在美国空袭叙利亚之后,星期六(10月28日)早些时候,以色列扩大了地面行动,并切断了加沙与巴勒斯坦领土的通讯。统治加沙的巴勒斯坦激进组织哈马斯于星期六表示,在以色列军队扩大对加沙的空袭和地面进攻后,哈马斯在加沙的武装分子准备“全力”应对以色列的袭击。

《华尔街日报》援引知情人士的消息,美国国防部正在争分夺秒地向该地区部署近12套防空系统,以保护驻扎在伊拉克、叙利亚、科威特、约旦、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国的美军免受导弹和火箭弹的袭击,并且暂时说服了以色列推迟对加沙进行地面攻击。

前中央情报局的反恐专家迪米诺表示,“美国促使以色列推迟地面行动的一个关键原因是和以色列国防军一起就人质谈判进行协调并争取更多时间来增加军事能力的部署,包括爱国者导弹系统、萨德反弹道导弹系统、远程航空资产,当然还有两个航母打击群等,以应对真主党或伊朗(两者都比哈马斯拥有更先进的能力)参战的‘最糟糕情况’(worst-case scenarios)。”

他说,美国担心以色列对加沙进行重大地面入侵可能会成为伊朗代理人采取进一步行动的导火索,包括真主党和在伊拉克和叙利亚由伊朗支持的的什叶派民兵组织。

哈马斯 10月7日发起恐怖袭击造成 1400人死亡后,以色列誓言“清除”哈马斯,但是加沙地面战的前景十分艰巨而残酷,外界尚不清楚以色列最终将如何决定实现这一目标。

由伊朗扶持的黎巴嫩真主党与以色列军队在边境地带频频交火,其他敌视以色列的阿拉伯国家和激进组织也在跃跃欲试。一旦以色列在加沙地面战中失利或陷入困境,真主党可能开辟针对以色列的第二条战线,甚至伊朗也可能参与进来,以哈冲突有外溢并演化成持久性、大规模区域战争的风险。

前美国助理国务卿、华盛顿中东政策研究所近东政策负责人大卫·申克尔(David Schenker)发文指出,加沙的地面进攻开始后,伊朗的代理人可能会在伊朗的鼓励或指示下加入战争,或者至少加强攻击该地区内外的美国人员和利益。

美国国防部10月26日表示900名美军正前往中东或已抵达该区,美国还计划向以色列提供两套“铁穹”系统。美国早前已向中东派遣了两个航母打击群,一个“萨德”系统以及更多爱国者防空导弹系统,A-10、F-15和F-16战机,一支2000人的海军陆战队快速反应部队,精通城市战以及具备打击伊斯兰国(Islamic State)经验的军事顾问等等,旨在增强威慑。但拜登政府多次表示,不会派美军参战支援以色列。

美国直接参战情景有限,但不能排除

美国国会众议院军事委员会民主党领袖亚当·史密斯(Rep. Adam Smith)10月20日在华盛顿智库新美国安全中心(CNAS)举办的活动上对美国之音表示, 无论是以色列决定发动的地面攻势,还是因为真主党或什叶派民兵中的某些人决定加大攻击,美国在中东的风险无疑会加大。但美国必须明确自己的立场,确保事态不要扩张。“我们必须非常明智和审慎地作出回应……对威慑回应非常谨慎.美国不要越过那条线,不要卷入更广泛的冲突。”

前中央情报局的反恐专家迪米诺认为,美国在以哈战争中的主要目标应该是降级冲突(deescalate),帮助避免一场毁灭性的区域战争。最新的报道说,美国派驻以色列军事顾问主张不要全面进入加沙,而支持有针对性的袭击和空中支援。

迪米诺说,美国地面部队不会参与对加沙的任何攻势。他说“正如国安顾问沙利文和其他美国官员所说,美国地面部队不会参与对加沙的任何入侵。然而,如果最终有必要,比如第26海军远征团这样的特种部队可能会被要求协助非战斗性任务,比如紧急疏散美国驻黎巴嫩、巴格达或其他地方的大使馆。”

目前大约有 900 名美军驻扎在叙利亚,另有 2500 名美军驻扎在伊拉克,重点是防止伊斯兰国组织死灰复燃。

迪米诺指出,如果在伊拉克或叙利亚的美军成员身亡,将成为美国直接介入的最可能的导火索;另一种情形是,如果伊朗直接袭击以色列,也可能会激发美军的武力行动。

“除非伊朗直接袭击以色列,否则美国不会对伊朗本身进行袭击或在黎巴嫩边界附近对真主党进行空袭。我认为鉴于伊朗知道自己将面临的后果,这种情况仍然不太可能发生。如果美国认为以色列有崩溃的危险(existential collapse),美国将采取措施防止这种情况发生。”

迪米诺认为,从伊朗的角度来说,伊朗面临着复杂的战略权衡,未必会冒险和美军正面对抗:他说:“伊朗也许愿意舍弃哈马斯,如果能保住真主党,后者对伊朗来说是一个远比哈马斯更有效的代理组织。我认为伊朗也意识到,在面对压倒性的美国火力时,自己的能力有限,不希望直接卷入冲突。”

伊朗军方提供的照片显示伊朗制造的自杀式神风无人机。(2022年8月24日)
伊朗军方提供的照片显示伊朗制造的自杀式神风无人机。(2022年8月24日)

阿以战火根源在伊朗?专家呼吁美国对伊朗划“红线”

伊朗地面部队周五(10月27日)启动了为期两天的演习,测试二百多架直升机的飞行战备。伊朗外交部长侯赛因·阿米尔-阿卜杜拉希扬(Hossein Amir-Abdollahian)星期四在联合国会议上表示,如果以色列继续袭击加沙,美国“将难逃战火”。

伊朗否认参与了哈马斯10月7日的恐怖袭击,美国也表示未获取到相关证据。不过据《华尔街日报》26日披露,哈马斯在10月7日之前的几周里派出数百名战士在伊朗接受了专门的战斗训练。

前以色列总理顾问沙赫特指出,以哈战争本质上是美国、以色列及其阿拉伯伙伴和盟友,与伊朗及其恐怖分子代理人之间更广泛战争的一部分,美国必须尽一切可能确保获胜,否则中东战火将绵绵不绝,美国必然会卷入其中。

美国巴德学院教授沃尔特·米德(Walter Russell Mead)在《华尔街日报》撰文指出,自奥巴马政府时期开始实施的“安抚撤离”政策(conciliate to evacuate )(为缓和美伊关系,减少了美国在该地区的作用)破坏了美国的联盟,让恐怖分子更加胆大妄为,给予伊朗的资源将让真主党和哈马斯变成强大的破坏性力量。他认为,这个政策的影响依然存在。

2015年,在奥巴马政府的推动下,美国与伊朗达成核协议。奥巴马政府相信,核协议是避免中东战事的唯一出路。2018年,特朗普政府退出了伊核协议,重启经济制裁,对伊朗奉行“极限施压”政策。拜登政府则有意重返伊核协议并与其进行外交接触,上个月批准解冻60亿美元的伊朗资产以换取美国人质。但以哈冲突扰乱了和平化进程,美国政府在两党压力下暂停支付这批资金。

美国约翰·霍普金斯大学历史学者、前美国国防部顾问哈尔·布兰兹(Hal Brands)在彭博社撰文呼吁,施压伊朗是防止以哈战争蔓延的关键所在。除了鼓励袭击美军,伊朗接下来还可能加大发展浓缩铀,制造新的伊朗核危机。

布兰兹建议,美国必须向伊朗明确表示,对美军的袭击将导致美国对伊朗军队本身发动强烈地回击,因为适度的回应只会将主动权交给伊朗。他认为, 美国将不得不冒局势升级的风险,以阻止中东危机升级。即便如此,未来几年该地区仍将面临更加暴力、混乱的局面,除非拜登团队能够恢复伊朗对美国实力的尊重。

美国智库保卫民主基金会(FDD)研究员侯赛因·阿卜杜勒·侯赛因(Hussain Abdul-Hussain)告诉美国之音,美国要做的是公开地或者通过第三方和外交渠道告诉背后的伊朗--“听着,如果美军在该地区的任何地方,被你们激进组织中的任何人袭击,美国将袭击伊朗境内。如果美军不安全,伊朗也不会安全。”

侯赛因认为,如果美国与伊朗建立这种威慑平衡,伊朗将会后退。他说,从2020年1月美国消灭伊朗最有权力的指挥官卡西姆·苏莱曼尼(Qassem Soleimani)到拜登当选总统之前,伊朗没有轻举妄动就可以证明。

他说:“这就是伊朗政权的运作方式,他们会看到你的红线在哪里,并采取相应的行动。伊朗的红线,就是保障自己的安全。”

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