美国专家：三中全会决定关键在能否实施

纽约 —  十八届三中全会闭幕后，各界人士反应和解读不一。美国之音驻纽约记者方方采访了两位美国的美中问题专家，我们来看看他们是如何看待这次三中全会及其出台的决定的。

欧伦斯(Stephen Orlins)是美中关系全国委员会主席。这个委员会是美国在推动美中关系方面最有影响力的非官方组织之一。

他说：“三中全会结束后发表《公报》，令我感到有些失望。我觉得基本没有什么具体内容。然后《决定》就出来了，我一看说，啊，这真不可思议，让我想起了78年、79年开始改革开放的那个决定。结束劳教制度、取消一胎化政策、经济改革、打破国有企业垄断、解放利率，这些都预计要在2020年完成。这并不遥远，离现在不过7年而已。所以，我觉得《决定》非常令人鼓舞，让我相信习近平主席掌控全局，他也致力于加深改革开放。”

欧伦斯说，三中全会通过的每项具体措施都会影响到十几亿中国人每一天的日常生活，对每个人来说都意义重大。

他说：“如果你仔细阅读这份文件，每一段都描述了一个巨大的变革。现在关键就是看中国怎么实施这些变革。”

三中全会后，中国开始放松一胎化政策，但批评人士认为，从一胎化变为两胎化并不能消除强制堕胎等侵犯人权的现象。

欧伦斯说：“两胎化政策仍会遇到难题。像中国这么大的国家，地方政府使用中央政府不同意的方式执法是无法避免的事。”

纽约大学亚美法学研究所的资深教授孔杰荣 (Jerome Cohen)最近刚刚出版了新书《迈向法治：两岸司法改革 – 台湾“流氓”制度走入历史，中国大陆“劳动教养”该何去何从？》。

他说，这本书出版的时机再好不过：“这本书出来的正是时候，因为中国现在正在考虑该怎么解决劳教制度问题。说废除劳教制度不难，难的是怎么废除。我们的书就介绍了台湾是怎么废除他们类似的制度的。”

孔杰荣说，废除劳教制度之后，现有的劳教人员何去何从目前还不清楚。

他说：“我们现在知道，情节严重者将被移交刑事法庭审判后处理。中国最高法院院长周强已经明确表示过这一点。但其他那些情节较轻的人怎么处理？比方说吸毒人员。我觉得他们可能会继续在戒毒中心接受训练。对性工作者的处理方式也差不多。最难的问题可能是他们会怎样处理法轮功学员？怎么处理其他政治和宗教异议人士？”

孔杰荣教授说，三中全会在法制改革方面还讨论到减少死刑、削弱地方法院权力等想法，但这些话题早已争论许久。

他说：“我们仍在等候。如何施行这些变革是最困难的部分，许诺容易，但实施起来难。”

对于三中全会既保障国有企业又鼓励市场经济的做法，孔杰荣认为这只是一种安抚手段。

他说：“他们试图给每个哭闹的宝宝一颗糖吃。他们给国有企业 扔块骨头，但又告诉私人投资人他们扮演着决定性的角色。每个人都有所得，但最后结果怎样，大家都拭目以待。”

此外，孔杰荣说，他不清楚新建立的国家安全委员会和全面深化改革领导小组将如何与现有的机构并存。但他说， 从三中全会出台的《决定》总体来看：“很多细节我们还不清楚，但我觉得是更乐观，而不是更悲观。”