由于侵乌俄军涉嫌在基辅郊外滥杀平民引发全球公愤,联合国大会星期四(4月7日)将就一项由美国发起的、将俄罗斯踢出联合国人权理事会的决议进行表决。
基辅郊外的布查镇在俄军撤离后被发现有众多平民被滥杀,而且尸体被随意遗弃街头或简单掩埋。很多死者是在近距离遭枪击死亡,也有死者的手臂被反绑在身后。乌克兰指责俄军在占领布查期间滥杀无辜,犯下战争罪行,甚至“种族灭绝”罪。但是莫斯科否认基辅的指控,强调3月底俄军撤离布查前,大街上并未出现这些平民尸体。俄罗斯反而指责乌克兰自导自演这些平民被杀的视频和照片“嫁祸”或“抹黑”俄罗斯。
全球最大的美国知名卫星影像公司“马克萨尔技术公司”(Maxar)星期一公布了该公司3月中旬以来在布查上空拍摄的高清卫星照片。照片显示,布查镇的大街上和大街边,即乌克兰当局说在俄军撤离后发现平民遗体的地方,这些遗体的确已经在那里躺了几个星期。
在全球一片谴责和声讨俄罗斯暴行的声浪中,美国常驻联合国代表琳达∙托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)提案要求联合国大会投票将俄罗斯从联合国人权理事会中开除出去。
“我们认为俄罗斯部队成员在乌克兰犯下战争罪行,而且我们也认为俄罗斯需要因此被究责,”托马斯-格林菲尔德星期一表示。“俄罗斯参与人权理事会已经成为一场闹剧。”
联合国大会发言人保利娜∙库比亚克(Paulina Kubiak)表示,联合国大会有关乌克兰的紧急特别会议星期四上午将继续开会,而“暂停俄罗斯联邦在人权理事会会员权益”的决议案届时也将付诸表决。
总部设于日内瓦的联合国人权理事会由47个成员国组成,其主要职责是在全球范围内加强、促进和保护人权工作。人权理事会47个成员国由193个成员国组成的联合国大会选举产生,每届任期三年。
联合国大会2006年3月组建人权理事会的决议规定,人权理事会成员国如果“严重并系统性侵犯人权”,联合国大会可以暂停其成员国权益。
根据美联社的报道,即将在星期四付诸表决的联大决议表达了“对乌克兰持续的人权和人道危机的严重关切,特别是对俄罗斯联邦侵犯人权和违反国际人道法律的报道,包括严重并系统性侵犯和践踏人权”。
联合国大会就“暂停俄罗斯联邦在人权理事会会员权益”的决议进行表决时,需要2/3的赞成票才算通过。会员国投票时,可以投下“赞成”、“反对”或“弃权”票。弃权票在计票时不纳入计算。
联合国大会3月24日曾就一项指责俄罗斯制造乌克兰人道危机、呼吁停火并保护几百万平民以及他们赖以生存的家园、学校和医院的决议进行表决,结果有140票赞成、5票反对、38票弃权。
此前联合国大会3月2日就另一项要求俄罗斯立即停止对乌克兰使用武力并将其所有军事力量从乌克兰领土撤出的决议进行表决,结果也是大同小异,141票赞成、5票反对、35票弃权。
托马斯-格林菲尔德呼吁在联合国大会两次投票中投下赞成票的140个国家在将俄罗斯驱逐出联合国人权理事会的决议付诸表决时再次投下赞成票。
“来自布查的影像以及乌克兰全国遭受的重创要求我们现在用行动支持我们的声讨,”她说。“我们不能让一个颠覆了每一个我们所珍惜的原则的成员国继续赖在联合国人权理事会。”
由于前两次有关乌克兰的决议都在联合国大会以压倒性的多数获得通过,支持将莫斯科踢出联合国人权理事会的国家和人士对星期四的投票结果持乐观态度。尽管赞成与反对票数的差距可能比前两次有所缩小,但是2/3多数的赞成票应该不成问题。
俄罗斯当然也没有坐以待毙,它也在呼吁和敦促同情和支持它的国家在投票时伸出援手。
根据美联社和路透社等媒体看到的俄罗斯对这些国家发出的信息,莫斯科要求这些国家一定要投下反对票;声称投下弃权票或不参加投票都会被视为“不友善”行为,并且会影响双边关系。
俄罗斯指责将其踢出人权理事会的企图出于政治动机,而且受到那些希望维持自己对世界掌控的国家的支持。俄罗斯指责这些国家希望继续“新殖民主义人权政治”,而俄罗斯的优先目标则是促进和保护人权,包括在人权理事会中就此做多边努力。
俄罗斯驻日内瓦联合国大使根纳季∙加蒂洛夫(Gennady Gatilov)指责美国倡议的行动“没有事实基础,而且完全是在摄像机前很受看的情绪性冲动”。
“华盛顿利用乌克兰危机谋取私利,企图将俄罗斯从国际组织中踢出或停止其权利,”加蒂洛夫说。
俄罗斯和其他四个安理会常任理事国英中法美目前都是联合国人权理事会成员国。五个安理会常任理事国中迄今为止还没有任何一个国家被从任何一个联合国机构中踢出过。唯一一个曾经被踢出联合国人权理事会的国家是2011年的利比亚。当时席卷利比亚的内乱导致了卡扎菲政权的倒台,而效忠卡扎菲的军人镇压了示威者。