美国总统特朗普对进口钢铁和铝加征25%关税的行政命令引起了相关主要出口国家的强烈反应。欧洲的政界人士表示，此举损害了美国与欧盟的关系，并誓言要制定反制措施和加征报复性关税。有关学者担心，特朗普“美国优先”的经济政策会引发美国与欧盟之间的另一场经济战。但欧洲相关企业的反应则相对低调，因为美国并非其主要出口市场，而且他们在美国已有生产基地和业务，能够抵消部分不利影响。
欧盟官方反响激烈，声称出台“对等措施”
美国总统特朗普2月10日签署行政命令，将自3月12日起对进口钢材和铝材加征25%的关税，以保护美国至关重要的钢铁和铝产业。特朗普政府认为，这些产业已经受到不公平贸易行为和全球产能过剩的损害。
美国钢铁近四分之一依靠进口。美国钢铁协会（AISI）的数据显示，2024年，美国最大钢铁供应国为加拿大、巴西、墨西哥、韩国和越南。美国超过一半的铝依赖进口，其中57%来自加拿大，其他来源有阿联酋、中国、韩国、巴林等，但数量都不大。
尽管欧盟并不是美国进口钢铝的主要来源，但是美国是欧盟钢铁生产商的第二大出口市场。所以欧盟方面对特朗普的关税决定迅速做出反应。
欧盟委员会主席冯德莱恩说，她对美国加征进口钢铝关税的决定深表遗憾，承诺“对欧盟的不合理关税不会置之不理”，并将做出“坚定和相称的反制措施”。
欧盟贸易专员马罗斯·塞夫科维奇(Maros Sefcovic)在公开表态中说，欧盟认为这一决定毫无道理。他说，欧盟将寻求与南方共同市场国家及墨西哥、印度等国合作，以抵御特朗普的关税风暴。
欧盟委员会在当天的声明中也表示，欧盟将作出反应，保护欧洲企业、工人和消费者的利益免受不合理措施的影响。声明认为，征收关税在经济上适得其反，会增加企业成本，加剧通货膨胀，并加剧经济不确定性，破坏全球市场的效率和一体化。
欧洲钢、铝行业协会：谴责加征关税
欧洲钢铁协会(EUROFER) 主席亨利克·亚当 (Henrik Adam) 博士在声明中谴责说，这是特朗普第一届政府发起的贸易战的一次彻底升级，将进一步恶化欧洲钢铁行业的状况，加剧本已严峻的市场环境。他说，欧盟可能会损失多达370万吨对美国的钢铁出口，这些出口的很大一部分损失无法通过对其他市场的出口来弥补。
2024年1月至11月，欧盟出口了约30.9万吨铝，仅相当于加拿大出口美国数量的十分之一。但欧洲铝业协会对加征关税的反应也很强烈。欧洲铝业协会总干事保罗.沃斯 (Paul Voss) 说，关税将推高美国的成本，并扭曲全球的贸易流动，最终，它们将在最需要稳定的时候破坏全球市场的效率和一体化。该协会敦促欧盟委员会立即与美国进行对话，以寻求保护欧洲铝业利益的解决方案。
蒂森克虏伯: 对我们影响有限
与欧洲政界人士对特朗普的关税决定反应激烈形成对比的是，欧洲的钢铁和铝业公司的反应相对低调。
北欧地区最大钢铁生产商瑞典钢铁SSAB媒体(芬兰)主管阿代·卡克索宁(Atte Kaksonen)告诉美国之音，瑞典钢铁在美国和北欧都有大量生产，他们将继续关注事态的发展。
“可预测的贸易规则对我们和我们的客户都很重要，我们希望双方能够找到解决方案，”阿代说。
欧洲历史上著名的钢铁巨头蒂森克虏伯公司现在依然是欧洲主要的钢铁生产商之一。公司外部沟通主管康拉德·博克(Konrad Böcker)在接受美国之音采访时说，就目前情况而言，美国宣布的进口关税对蒂森克虏伯的业务影响非常有限。
“欧洲是蒂森克虏伯钢铁的主要市场，我们欧洲公司向美国出口的钢铁产品微不足道。我们在美国的大部分销售额来自贸易业务和汽车供应业务。原则上，我们在美国的这些业务中占据了有利地位，在当地市场占有相当大的本地制造份额，大部分生产都在美国境内进行，”康拉德说。
海德鲁铝业: 鸡蛋不在同一个篮子里
欧洲最大铝业公司挪威海德鲁(Hydro)集团媒体关系主管安德斯·文德格(Anders Vindegg)告诉美国之音，海德鲁支持自由和公平贸易，他们正在为不同的情况做准备，但现在还无法断言特朗普新关税政策对该集团全球业务的不同影响。
该公司在挪威每年生产的100万吨原铝95%销往欧洲。
安德斯说，海德鲁从欧洲出口美国的原铝很少，但并不意味着其欧洲业务不受影响，公司会密切关注事态的发展。
海德鲁在美国也有6000名员工，主要做铝回收业务。该集团在加拿大和墨西哥有挤压工厂及参与投资的原铝厂，这部分业务可能会受到直接影响。
美国之音也向欧洲最大、世界第二大钢铁企业安赛乐米塔尔(ArcelorMittal)提出了采访的请求，但这家企业在荷兰小城莫尔代克的工厂经理拒绝接受采访。按钢产量排名，这家公司在2018年前是世界上最大的钢铁公司，目前仅次于中国的宝武钢铁集团有限公司。
分析人士: 特朗普的关税会引发另一场经济战争
意大利政治和国际法顾问安娜.丽塔.费拉拉（Anna Rita Ferrara）在接受美国之音采访时说，特朗普的关税决定可能引发市场投机、原材料价格波动、美国制造商运营成本上升，以及对黄金等避险资产的需求不断增长。
她说，这会引发全球贸易的连锁反应——是一场真正的“关税战”。
“欧盟对报复措施持坚定立场，但出于战略原因，欧盟随后又软化了立场，等待特朗普的下一步行动。与此同时，欧盟已开始探索与印度的贸易协定，以尽量减少美国关税的经济影响，并可能重塑供应链以规避关税负担，”她补充说。
瑞典马尔默大学的全球政治研究生赫里斯蒂娜.尼科洛娃(Hristina Nikolova)在与美国之音的采访中说，对欧盟加征额外关税可能会引发另一场经济战争。
“欧盟对此并未掉以轻心，已经开始采取相应的反制措施，25%的关税终究是一个疯狂的数字。……‘美国优先’的经济政策可能是危险的，它表明特朗普并不关心他的盟友，例如墨西哥和加拿大。”
一些分析人士还认为，大幅加征关税会导致美国钢铝价格上涨，最终损害美国企业和消费者的利益。
特朗普前经济顾问，美国传统基金会高级研究员斯蒂芬·摩尔 (Stephen Moore)对媒体表示，加征钢铝关税并不是创造就业的有效方式，特朗普第一任期的相似做法就是证明。根据美国国际贸易委员会的统计，特朗普第一任期的关税令铁和铝的平均价格分别上涨了2.4%和1.6%。
专家：特朗普采用对等关税恐会损害美国自身的利益
在宣布对进口钢铝征收关税后，特朗普总统2月13日签署一项总统备忘录，下令制定一项全面计划，将增加美国关税，使其与各国对美国进口产品征收的关税相对等。白宫宣布，这是为了恢复美国贸易关系的公平性，反制非对等的贸易安排。
据福布斯报道，德意志银行经济学家贾斯汀·韦德纳(Justin Weidner)的团队在周一的一份报告中估计，如果特朗普实施这个国家级战略，美国的加权平均关税税率将上升到4.8%。这比2022年美国进口的1.5%有效税率增加了3.3个百分点。据德意志银行估算，如果消费者承担了有效关税上调的全部影响，将导致核心个人消费支出每年增加0.5个百分点。
安娜.丽塔.费拉拉认为，在对等关税的情况下，不确定哪些国家和行业将受到影响，这让情况更加动荡，尤其是对投资者和全球市场而言。
“关税不仅影响生产商和出口商，还会导致消费者价格上涨。如果美国工业不得不为进口钢铁、电子产品或其他商品支付更多费用，这些成本将转嫁给终端客户。一些公司可能会将生产转移到不受关税影响的国家，从而减少美国就业的福利，”她说。
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