“川习会”已经过去了两个多月,美国将借下周在华盛顿举行的美中外交与国防高层会谈中敦促中方落实对朝鲜施压的承诺。有分析担心,川普过多相信中国,在朝鲜问题上使自己迫于被动。
川习会后首次高层对话 美国“考核”中国朝鲜问题努力
据《纽约时报》6月16日报道,白宫官员因中国没有对朝鲜采取更多行动而感到不满,计划下星期三在首次举行的美中外交与安全对话中向中方官员提出这一问题。
美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯届时将与中国国务委员杨洁篪以及中国人民解放军总参谋长房峰辉会面。
蒂勒森最近表示,在对朝鲜施压方面,中国采取了值得注意的行动,但行动的力度“不稳定”。
美国国务院发言人海瑟·诺尔特在15日的例行记者会上说,中国在朝鲜问题上还能做得更多。她说:”中国对朝鲜拥有独特的影响力和作用力,这是因为经济和贸易的因素,可以说朝鲜对中国有经济依赖,所以我方继续呼吁中国做出更多努力。”
除仰赖中国外 美国是否还有其他突破口
川普今年4月与习近平在美国佛罗里达州海湖庄园会面后对习近平大加赞赏,把习近平视为解决朝鲜问题的伙伴。而从“川习会”到现在,朝鲜又发射了九枚导弹。外界认为,中国没有在实质上切断朝鲜经济收入的贸易命脉。批评者认为,川普过于相信了中国在这一问题上的“诚意”。
小布什时期白宫国家安全委员会亚洲事务高级顾问迈克尔·格林对《纽约时报》说:“这是他(川普总统)明确公开的立场,这对这一地区有重要的含义。他不应该如此高调。”
另外,G20国集团今年7月将在德国汉堡举行峰会。美中两国在朝鲜问题上的合作能否取得进展可能影响到川普与习近平是否再次举行双边会议。
奥巴马政府时期美国国务院亚太事务助理国务卿、曾在川普政府短暂留任的拉塞尔在《纽约时报》的采访中说,川普政府已经明确表明会对朝鲜采取一些可能的措施。拉塞尔说:“他们将会探寻为推进达成目标,应该和朝鲜采取哪些官方或半官方的接触。”
“秘密外交”可能大展身手
尽管美国官方政策要求朝鲜做出“弃核”的实际行动,美国才会与之开展进一步的对话。但在营救朝鲜拘留的美国公民行动中,美国显然在非正式场合与朝鲜当局进行了直接沟通。
美国国务院星期四透露。为了营救朝鲜扣押的美国大学生奥托·瓦姆比尔,川普指令美国外交人员采取“静悄悄外交”(quiet diplomacy)路线。
国务院发言人诺尔特介绍说,川普上台后,指示美国国务卿采取“所有合适手段”确保在朝鲜被扣的美国人得以释放。
美国国务院朝鲜政策特别代表尹汝尚(Joseph Yun)今年5月与朝鲜外务省高级代表在挪威举行的“二轨”(半官方)对话期间,讨论了美国公民在朝鲜被扣押的问题。6月6日,尹汝尚又在纽约与朝鲜外交官会面。在纽约的会晤中,朝方首次向美国透露了被押美国人瓦姆比尔的健康问题。蒂勒森在请示川普后,指示尹汝尚率一支医疗团队前往朝鲜,与朝方就释放瓦姆比尔进行交涉。6月12日,尹汝尚与两名美国医生首次获准探视了瓦姆比尔。经过数小时的讨论后,朝鲜同意放人,这名昏迷中的大学生6月13日返回美国。
有美国官员表示,美国不会因为朝鲜以残酷手段对待美国公民就改变与朝鲜对话的条件。不过这些官员认为,未来美朝两国接触将以秘密方式进行。
分析认为,中国十分希望看到美国与朝鲜领导人进行直接对话,这样一来,中国受到的压力就会减轻。
克林顿前顾问:中美蜜月期行将结束 固有问题重回台面
美国前国务卿希拉里·克林顿的总统竞选政策顾问杰克·苏利文在《澳大利亚金融评论报》6月15日刊登的一篇评论中质疑川普政府的亚洲政策。苏利文批评说,川普的朝鲜政策主导了他的亚洲政策,习近平早已对此做好了应对准备,通过在朝鲜问题上给空头支票得到了美国在台湾、南中国海等其他问题上的让步。
苏利文警告说,一旦川习“蜜月期”结束,两国之间的其他现实问题会立刻使关系变得紧张。他说,川普可能会在贸易问题上进行一系列报复性反击,中国则有可能在南中国海做出更多越矩行为,新兴大国与老牌强国必有一战的“修昔底德陷阱”预言恐将成真。