阿富汗外交部星期天(11月10日)表示,该国官员将参与下周展开的一系列重要的联合国气候会议。这是前叛军塔利班2021年重新掌权后,首度与会。
《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会(COP)将于11月11日至22日在阿塞拜疆首都巴库举行。塔利班跟北约(NATO)支持的军队对抗长达20年,并于2021年控制喀布尔后,首次参与COP29气候峰会受到瞩目。
因塔利班对女性受教权以及行动自由的打压,联合国尚未允许塔利班承继阿富汗在联合国大会的席位,其政府的地位也未被其他联合国成员国承认。
塔利班外交部发言人阿卜杜勒·卡哈尔·巴尔基(Abdul Qahar Balkhi)表示,国家环境保护局的官员已抵达阿塞拜疆,准备参加COP会议。塔利班在美国撤出阿富汗后便接管该局。
过去两年,塔利班官员已参加过由联合国组织、在卡塔尔首都多哈举办的会议,主要讨论阿富汗问题;此外,塔利班官员也曾参加由中国与中亚国家举办的论坛。
但是,自2021年以来,《联合国气候变化框架公约》的缔约方会议主席团便推迟阿富汗与会的考虑,实际上将该国排除在会议之外。阿富汗的非政府组织近年也难以参与气候会议。
在接连被埃及和阿拉伯联合酋长国举办的联合国气候变迁高峰会拒于门外后,今年的东道主阿塞拜疆对塔利班政府发出了邀请。
一位熟悉情况的外交消息人士向路透社指出,因为塔利班并未正式被联合国体系承认是阿富汗的合法政权,官方无法获得与正式成员国相同的参加资格。因此阿塞拜疆是以观察员的身分邀请阿富汗环保局官员参加COP29,希望让他们“可能得以参与外围讨论”以及“有机会举行双边会议。”
阿塞拜疆总统府拒绝评论阿富汗将参与COP29一事。巴库今年二月重新开放驻喀布尔大使馆,但尚未正式承认塔利班政府。
塔利班掌权后便剥夺女性受教育权利。先是关闭12岁以上的女校和大学,今年又宣布一系列道德法律,要求女性在公共场合遮蔽面容,并限制女性只能在男性监护人陪伴下出门。
塔利班指出,他们是依照伊斯兰教义的解释来尊重女性的权利。
阿富汗被认为是受气候变迁影响甚巨的国家之一。今年洪水爆发以酿数百人死亡,且该国相当依赖农业,过去数十年来不断遭受严重的干旱,已对该国造成严重的粮食不安全问题。
联合国开发机构驻阿富汗代表史蒂芬‧罗德里克斯 (Stephen Rodriques)在 2023 年表示,干旱、洪水、土地退化和农业生产力下降是该国的主要威胁。
有部分倡议者批评,国际社会孤立塔利班只会对阿富汗人造成伤害。
阿富汗环境保护局官员多次表示,气候变迁不应被政治化,并呼吁恢复因塔利班接管该国而被搁置的环境相关项目。该局副局长扎伊努拉贝丁·阿比德(Zainulabedin Abid)在最近的一次采访中向法新社表示,气候变迁是一个人道主义主题,“我们呼吁国际社会不要将气候变迁问题与政治联系起来。”
由受冲突影响的国家组成的跨政府组织“g7+”副秘书长哈比卜‧迈亚尔(Habib Mayar)表示,阿富汗是真正无法满足自身需求的国家之一。他们缺乏关注,也缺乏与国际社会的连结,且人道主义需求仍不断增加,阿富汗为此付出双重代价。
(本文参考了路透社、法新社的报导)
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