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中国时间 22:39 2024年12月22日 星期日

美中科技协议续签面临障碍


美中经济与安全审查委员会发表报告指购买中国制造的与因特网相连的设备构成巨大安全隐患(资料照:2018年9月16日)
美中经济与安全审查委员会发表报告指购买中国制造的与因特网相连的设备构成巨大安全隐患(资料照:2018年9月16日)

美国和中国之间的科学技术协议周二(2月27日)到期。美国国务院表示,双方正在就协议中有关保护条款进行“修改、扩充和加强”,但拒绝具体说明美国是否会延长该协议。

美国国务院发言人对美国之音表示,“我们现在不能够提供有关美方的谈判立场或者是否会在目前的协议到期后予以延长的信息。”

这项双边科技合作协议是美中两国政府在科技领域进行合作的一个框架性文件。

美国官员表示,这项协议为两国政府间的科技合作提供了一致的标准。

尽管协议支持两国在某些有利于美国的领域中与中国进行合作,但美国官员承认,中国的国家科技战略以及中国国内的法律框架对美国构成了挑战。

包括美国议员在内的批评者表示,中国对数据实施限制并在科技发现分享方面缺乏透明度。

华盛顿还对美国科学家前往中国旅行时的个人安全感到担心,也对北京可能将分享研究成果用于军事用途感到不安。

美国国会一个研究机构发布的一份报告称,中国在履行协议进行合作方面并不一致。例如,报告说,“据报道,中国扣留了美国疫苗所需的禽流感毒株,并在2019年切断了美国参与冠状病毒研究的机会,包括美国资助的武汉病毒研究所的工作。”( https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF12510 )

支持续签协议的人士希望在两国关系紧张的情况下双方能够保持一定程度的官方和非官方的接触。

在华盛顿中美研究所(ICAS)最近主办的一次讨论中,参加讨论的专家们表示,这个协议有着“重要的象征意义”,并为双方研究人员加深与同行的接触提供了信心。

该研究所在研讨会记录中说,“如果这个协议不能续签,维持和支持(双方)合作的相互信任肯定会受到伤害。”

美国和平研究所中国项目高级顾问成斌表示,美国的体制要(比中国)开放得多,无论有没有这个协议,中国一般都能获取美国的信息。

成斌告诉美国之音,“科技协议并不保证美国科学家实际上能够接触中国的研究、信息、或者学者。相反,中方将利用科技协议作为在美国建立更大影响力的手段。”

这个协议将会给中华人民报共和国提供“战略优势”,成斌补充道。

科技协议最早是由美国总统卡特和中国领导人邓小平在1979年签署的。协议规定,两国将在农业、能源、太空、卫生、环境、地球科学和工程等领域展开合作,并在教育和学术等领域展开交流活动。

2009年11月,美中两国在电动汽车和再生能源等项目上达成了新的协议,美国能源部与中国的科技部联手创立了为期十年的美中清洁能源研究中心,使双方的科研活动范围进一步扩大。

美中科技协议达成后大致每五年续签一次,上次续签是在2018年。去年八月,两国官员将这个协议延长了六个月,以便双方就修改和加强协议条款展开谈判。

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