研究: 美中台受“硅三角”制约，须应对断链风险，维护台湾民主并阻遏军事冲突

一个关于美中台三边关系与半导体安全的新研究说，美国、台湾与中国受到“硅三角”的约束，半导体将三方的地缘政治、经济、繁荣与技术竞争连在一起，当前美国产业正面临日益增加的脆弱性，而中国却在积极推进本土半导体能力，随着台湾在高端芯片保持全球关键地位之际，美国必须在降低半导体供应链断链风险同时保存台湾的民主繁荣，阻遏台海军事冲突，并与全球伙伴共同应对来自中国国家驱动的全球性半导体雄心。

美国斯坦福大学胡佛研究所(Hoover Institution)星期二(7月18日)在华盛顿举行《硅三角：美国、台湾、中国与全球半导体安全》(Silicon Triangle: The United States, Taiwan, China, and Global Semiconductor Security)研究报告发布会，并邀请阿拉斯加州共和党籍联邦参议员，也是参议院军事委员会成员的丹·沙利文(Dan Sullivan)就台湾的重要性发表讲话。

台湾为什么重要?

沙利文拿着他制作的《为何台湾重要》(Why Taiwan Matters)小册子表示，小册子的内容是他向美国各政府机构、美国印太司令部、情报界和智库征询过，再将机密部分过滤后集结所得的成果。

目前仍然在海军陆战队太平洋司令部挂有预备役资深上校(senior colonel)军衔的沙利文说，在海军陆战队服役，特别是在印太司令部，台湾议题占据了核心与前沿地位，但对他和其他不惜牺牲生命保卫国、专注于台湾及其他议题的部队官兵而言，“他们想知道的是，嘿，其他美国人是否知道正在发生什么事？他们是否在乎我们正在做什么？我们正在做的事？是有一些关于台湾的谈论，但有任何人知道为什么它很重要吗？关于它的历史是什么？”

因此沙利文制作了这本小册子向所有愿意聆听的人说明台湾的重要性，在许多智库也都发表过同样主题的演讲、提出同样的问题。

“审视这个问题，审视这个问题：对美国的战略利益来说，如果人民解放军成功入侵台湾，世界会是什么样子？”

在他的小册子中，沙利文点明的理由包括台湾半导体对美国及全球经济的影响、地缘政治上将受到的损失，以及美国的承诺及可信度将受到地区盟友的质疑等。

国防授权法

美国参议院目前正在讨论2024财年《国防授权法》,在此之际,沙利文也在接受美国之音(VOA)采访时提到法案中关于加强美台军事合作、加快提供台湾武器的内容。

“我和其他参议院军事委员会成员一直在提出不同立法，确保我们能加速提供台湾不同武器系统，如你所知，有一些应该交付给台湾并让他们能用来训练的武器出现了拖延。所以我认为那是最迫在眉睫的问题。”

沙利文参议员说，美国不希望台海发生战争，但是要避免台湾受到侵犯，但遏阻中国入侵台湾最重要的元素之一，就是要确保台湾拥有保卫自己的能力。

“在我们目前正在辩论中的《国防授权法》当中有一些我们尝试要通过的条文，它们将加速台湾获得武器及训练的能力，那对保持台湾海峡的和平具有关键意义，”他说。

美国之音还问沙利文参议员，台湾副总统赖清德计划下个月在美国过境一事是否可能引发中国的挑衅行动。

“我不知道。那要看中国。如你所知，无论是台湾副总统或是总统，他们已经有过多次过境。蔡英文总统本人都已经有过许多次的过境。所以如果中国共产党采取任何挑衅性的咄咄逼人行动，那表示他们早就想要这么做，因为这些过境是例行性的，它不应该是中共用来进行咄咄逼人的行动的机会。这些是例行性的过境。他们经常发生，希望我们不会见到有任何反应，”沙利文说。

硅三角

在发布会中，包括胡佛研究所研究员戴雅门(Larry Diamond)、亚洲学会(Asia Society)美中关系中心副会长夏伟(Orville Schell)等多位学者介绍了这份由胡佛研究所及亚洲学会20多位学者专家，历经18个月才完成的近四百页报告内容。

戴雅门说，台湾在高端半导体的生产上占据全球重要分量，美国一方面要缓解自身面对的半导体供应链脆弱性，另一方面也必须保存台湾的民主与自治，巩固台湾的繁荣并维护台海和平稳定，在此同时还要应对中国以其国家力量推进全球半导体雄心的作为，这份“硅三角”研究正是要为这些问题提出解决之道。

他说，“硅三角”研究项目提出的政策建议，包括加强本土生产半导体并与开放《芯片法》外国伙伴投资的进程国内韧性、改善美国经商环境、增加吸引外国理工科学生的长期技术竞争力、与台湾合作研发、建立美台国防产业联合发展以维护台湾稳定，以及设立多边出口管制体系及贸易规则来限制中国获取先进半导体技术等。

目前是胡佛研究员的退役海军上将、曾经在1996年台海危机指挥“独立号”航母驻守台湾海峡附近水域的詹姆斯·埃利斯(James Ellis)告诉美国之音，参与“硅三角”项目的多位胡佛研究所学者这个星期已经在华盛顿与国务院、财政部、商务部及国会议员会面,就报告中的政策建议进行说明。

埃利斯上将说，他们的建议得到拜登行政当局官员及国会的正面回应，尤其是众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会对“硅三角”的内容有高度兴趣。